Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 2

5. Отчет окружного начальства в суммах, на общественные издержки собираемых.

6. Представление окружной думе об общественных нуждах, основанное на рассмотрении представлений дум волостных.

Для рассмотрения отчетов и представлений о нуждах, дума составляет членов своих комиссий.

Окончив сии предметы, дума распускается.

Срок созыва ее, время заседаний и образ рассуждений определяется особенным законом.

Степень третья

Из депутатов окружных дум составляется в губернском городе каждые три года собрание, под именем губернской думы.

Губернская дума, собравшись, прежде всего, избирает председателя и секретаря.

Голоса в губернской думе все равны, и отсутствующие не могут их передать другим.

Предметы губернской думы:

1. Выбор членов губернского совета.

2. Выбор членов губернского суда.

3. Выбор членов в Государственную думу из обоих состояний, политические права имеющих. Число их в каждой губернии назначается законом.

4. Составление списка 20 отличнейших в губернии обывателей по спискам окружным, не исключая и отсутствующих.

5. Отчет губернского управления в суммах, на общественные издержки собираемых.

6. Представление об общественных нуждах, сообразно представлениям дум окружных.

Для рассмотрения отчетов и представления о нуждах, дума составляет из членов своих особенные комиссии.

Окончив сии предметы, председатель за подписанием всех членов собрания препровождает в Государственный совет на имя канцлера юстиции списки всех членов, избранных в правления волостные и суды окружные и губернский; на имя канцлера Государственной думы:

1) списки членов, избранных в советы окружные и губернский;

2) членов, избранных в законодательное сословие;

3) отличнейших губерний обывателей;

4) представления о нуждах каждой губернии. Сим оканчивается действие губернской думы, и место ее занимает совет губернский.

Примечание общее. Все губернии в отношении к выборам разделяются на пять классов, и выборы располагаются так, чтобы в двух близко смежных губерниях никогда вместе выборов не было, и чтобы в десяти губерниях ежегодно они совершались.

Степень четвертая

Из депутатов, представленных от губернской думы, составляется законодательное сословие под именем Государственной думы.

Государственная дума государственных сил есть место равное Сенату и министерству.

Государственная дума собирается по коренному закону и без всякого созыва ежегодно в сентябре месяце.

Срок действия её определяется количеством дел, ей предлагаемых.

Действие Государственной думы пресекается двояким образом:

1) отсрочкой его до будущего года;

2) совершенным всех членов ее увольнением.

Отсрочка производится актом державной власти в Государственном совете.

Увольнение производится таковым же актом, но с означением в нём же новых членов, назначенных последними выборами губернских дум.

Кроме общего увольнения, члены Государственной думы не могут оставить свое место, разве смертью или определением верховного суда.

В сих двух последних случаях места членов занимаются непосредственно одним из кандидатов в списке, последнего выбора означенных.

Председатель Государственной думы есть канцлер по самому своему званию.

Особенный чиновник определяется ему в помощь под именем секретаря Государственной думы.

В первых собраниях Государственная дума образует следующие законодательные комиссии:

1. Комиссию законов государственных.

2. Комиссию законов гражданских.

3. Комиссию уставов и учреждений.

4. Комиссию министерских отчетов или взыскания ответственности.

5. Комиссию представлений о государственных нуждах.

6. Комиссию финансов.

Каждая из сих комиссий имеет своего председателя и секретаря по выбору Думы.

Дела Государственной думе предлагаются от имени державной власти одним из министров или членов Государственного совета.

Исключаются из сего:

1. Представления о государственных нуждах.

2. Представления об уклонении от ответственности.

3. Представления о мерах, нарушающих государственные коренные законы.

В прочем образ действия, рассуждение и формы Государственной думы определяются подробно в коренных законах.

2. Порядок судный

Степень первая

Суд волостной

Существо волостного суда состоит более в мирном разбирательстве гражданских дел через посредников и во взыскании за маловажные полицейские проступки означенных в законе пеней и наказаний, нежели в формальном и письменном их производстве.

Волостной суд состоит из главного волостного судьи, его товарища и волостных судей, постоянно пребывающих.

Закон определяет некоторый род дел, и особливо преступлений, в коих главный волостной судья не иначе может положить решение, как пригласив в суд двух депутатов из волостного совета, которые и будут в сем случае представлять присяжных, а судья будет их председателем (directeur de jury).

В прочем пределы власти и образ действия волостного судьи определяются подробно особенным уставом.

Степень вторая

Суд окружной