Именно экономическими соображениями диктовалась необходимость Греции заключить торговый договор с СССР. В 1928 году, в условиях неурожая, бюджетного дефицита, Греция начала искать в СССР выгодного импортёра-конкурента. К тому же заявление СССР о том, что он не является преемником царской России, освобождало греческое правительство от обязательств по займу 1833 года и давало возможность получить во Франции 3 млн руб. (которые грекам не позволили получить французы).
Переговоры о заключении греко-советского торгового соглашения длились более полугода и завершились подписанием 11 июня 1929 года торгового договора СССР с Грецией.
Импорт из СССР – это хлеб, лес, уголь – представлял для Греции больший интерес, нежели греческий экспорт для СССР, состоящий из оливок и табака. Однако неравноценная торговля покрывалась фрахтом СССР греческих судов, который к 1930 году заметно вырос. Фрахт греческих судов для торговых перевозок СССР оказывал как экономический, так и политический эффект для Греции; он предоставлял рабочие места, снижал социальную напряжённость. Неоднократно греческий премьер отмечал, что СССР является «хорошим клиентом» его страны[499]
. При этом он подчёркивал, что греки никогда не забывают и не забудут того, что были слишком тесно связаны с великой страной, именуемой Россией, которая оказывала могущественную поддержку Греции в самые трудные моменты её национальной жизни[500].В условиях мирового кризиса налаженные торговые отношения с СССР явились ощутимой подпиткой для греческой экономики и оказались настолько прочными, что сохранялись и при других греческих правительствах.
Что касается политического сближения с СССР, то официальные Афины всячески уклонялись от этого, мотивируя тем, что у маленькой Греции нет никаких агрессивных намерений против огромного Советского Союза[501]
. С точки зрения политической, существенным фактором, определяющим греко-советские отношения, являлось установление дружественных отношений между Грецией и Турцией в 1930 г. Постоянно подчёркивая эту дружбу, греки «логически и политически» обязывались сохранять с СССР нормальные отношения[502]. С геополитической точки зрения для СССР важным фактором в Средиземноморском регионе были проливы, а это означало, что в первую очередь нужна была контактность не с Грецией, а с Турцией. В вопросе о проливах интересы СССР встречали противодействие Англии. На конференции в Монтрё в июне 1936 года основная борьба велась между советской и английской делегациями. И только совместные действия делегаций СССР, Франции, Румынии, которые по ряду вопросов поддержали делегации Югославии и Греции, заставили английское правительство пойти на уступки: в Монтрё была подписана новая конвенция о режиме проливов. В английской политике на Балканах и Ближнем Востоке основную роль играла Турция. Греция же традиционно находилась в сфере влияния Англии. В 1936 году в связи с присоединением Италией Абиссинии, Англия сочла необходимым заявить о том, что она «гарантирует» самостоятельность Греции. На этом основании под видом работников гражданской авиации в страну приехали английские военные лётчики, и английские суда наблюдали за манёврами военно-морского флота в Пирее[503]. Неизбежно взаимоотношения с Турцией и Грецией рассматривались советским правительством через английскую призму. В 1938 г. между Турцией и Грецией была достигнута договорённость о взаимной поддержке в случае, если бы Италия и Болгария одни или в сотрудничестве с Германией, предприняли бы наступление на юго-восток. В этих условиях Греция косвенно входила в сферу интересов СССР. Что же касается Балкан, то первостепенную важность для СССР приобретали отношения со странами, примыкающими непосредственно к его границе.В 30-е годы ХХ в., маневрируя между европейскими державами, Греция стремилась укрепить свои позиции на международной арене, особенно на Балканах. Она выступила с идеей объединения балканских государств в единый союз. Советское правительство скептически отнеслось к этой идее, считая неверным «принцип делимости мира», из которого исходили греки в своей политике. Об этом писал советский дипломат М. В. Кобецкий: «Идея неделимости мира до сих пор не вошла ещё в сознание греческих политиков, которые считают вполне возможной войну в Европе без участия Балканских стран и войну на Балканах (и даже на Средиземном море) без участия остальной Европы. Поэтому ни в каких пактах взаимной помощи, за исключением Балканского и Средиземноморского, греческое правительство открыто и добровольно участия не примет»[504]
. В 1934 г. под влиянием Франции была создана Балканская Антанта, куда вошли Греция, Югославия, Румыния, Турция. В отличие от этого блока, который должен был сохранить положение, создавшееся в результате Первой мировой войны, центральные державы и Болгария стремились к ревизии послевоенных договоров. В международных отношениях Греция была тесно связана с политикой Антанты.