Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

Справедливости ради следует сказать, что меры устрашения к освобожденным крестьянам сопровождалась и призывом губернатора к владельцам «умерить свои требования, дабы сохранить в имениях порядок и не дать повода распространиться волнениям вширь».

При губернаторе Романусе были открыты губернская типография (1860), уездная больница в Буе (06.02.1860) и женское двухклассное училище в Чухломе (05.03.1861).

Умер И. В. Романус на службе и вместе с детьми Михаилом (29.05.1853- 03.06.1862) и Анной (20.07.1857-04.10.1861) был похоронен на костромском Спасо-Запрудненском кладбище, где и поныне сохранились их надгробья. Вдова Зинаида Григорьевна в 1858–1862 годах являлась попечительницей костромского Маринского детского приюта, а в 1863–1873 годах — начальницей костромской Григоровской женской гимназии.

НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ РУДЗЕВИЧ (1811 — июнь 1889)

Внук крымского татарина Якова Измайлова, сын генерала от инфантерии А. Я. Рудзевича (1776-23.03.1829)1Н. А. Рудзевич, появился на свет в родовом имении вблизи Карасубазара Симферопольского уезда Таврической губернии. На военной службе с 6 ноября 1825 года. Участник русско-турецкой войны (1828–1829) и Польского похода (1831), за которые удостоился орденов Святой Анны II и III и Святого Владимира IV степеней с бантом. Кавалер золотого оружия «За храбрость» (05.05.1832). В 1853–1856 годах он участвовал также в Крымской войне и был награжден орденами Святой Анны и Святого Станислава I степени с мечами и бантом, а также Святого Георгия IV степени за выслугу 25 лет в офицерском звании и чином генерал-майора (27.03.1855). И, наконец, в чине генерал-лейтенанта (18.02.1860) был назначен костромским военным и гражданским губернатором.

Назначение Н. А. Рудзевича совпало с немаловажным этапом в осуществлении крестьянской реформы в империи — заключением уставных грамот между помещиками и крестьянами и межеванием земель. Ему же предстояло устроить судьбу 587 925 крестьян и 32 144 дворовых людей 4 439 помещичьих имений.

В начале сентября 1861 года объехав Костромской, Макарьевский и Солигаличский уезды, в имении костромского помещика Безобразова, где губернатором была замечена «обременительность» для крестьян издельной (барщинной) повинности, он предложил мировому посреднику ускорить составление уставной грамоты, однако в деревне Поляны и других владениях княгини Трубецкой Варнавинского уезда, где крестьяне отказывались от подписания грамот, он действовал иначе, направив туда военную команду. И если к началу 1862 году было составлено всего лишь 3,4 % уставных грамот от общего числа подлежащих составлению, то в течение года было составлено 4 927 и введено в действие 3686, или 55 % от числа намеченных к введению, а к 1 июля 1864 года их число достигло 6 568 единиц, или 99,3 % от запланированного. Причем с июня 1861 года по декабрь 1863 года включительно в Костромской губернии было лишь два случая подавления крестьянских волнений (второй — в октябре 1862 года в имении Нелидова Нерехтского уезда).

Губернский комитет о земских учреждениях был открыт 10 июля 1864 года, уездные земские собрания прошли в начале 1865 года, а первое губернское в составе 45 гласных состоялось с 9 по 25 марта 1865 года. Открывая его, губернатор сказал: «Вам, господа, первые представители нынешнего земства, выпала на долю завидная обязанность доказать своими действиями, что русский народ вполне достоин даруемого ему права; что в общем деле каждый из вас сумеет действовать, забывая свои личные и сословные интересы и хорошо понимая, что благосостояние каждого может быть обеспечено, когда благоденствует целое общество; что все вы глубоко проникнуты чувством справедливости, и каждый из вас в принадлежащем вам деле будет заботиться, чтобы бедный не был отягощен в пользу богатого, и повинности распределялись сообразно средствам тех, которые их несут. При таком дружном и справедливом образе действий земское дело быстро пойдет к высокому его назначению — возвысить благосостояние общества…»

В повестке собрания были выборы губернской земской управы, рассмотрение сметы расходов на 1865 год и раскладки земского сбора между уездами. В состав управы вошли губернский предводитель дворянства А. А. Миронов (председатель), купец А. А. Акатов (костромской городской голова), дворяне Н. П. Корнилов, П. Е. Лаговский, Н. В. Френев, А. Н. Марин и крестьянин А. Е. Фиников, однако принятие постановления о введении в действие сметы расходов и раскладок сбора на «губернские повинности и мировые учреждения» губернатором было приостановлено. По его мнению, при обложении имуществ не учитывалась величина их «ценности и доходности». Земство же настаивало на своей раскладке. И поскольку стороны так и не пришли к соглашению, решение вопроса губернатор передал в Сенат.

Одновременно с земской реформой по всей Российской Империи проводилась судебная, которая в Костромской губернии началась с формирования мировых судов, рассматривавших мелкие уголовные и гражданские дела.