Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

Еще в начале марта 1917 года для руководства местным управлением и контроля над деятельностью правительственных и общественных учреждений была введена должность губернского комиссара Временного правительства; 1 мая в нее официально вступил Н. А. Козлов, сменив на этом посту штабс-капитана В. Н. Лебедева. Однако в конце апреля — начале мая 1917 года они оба подписывали документы от имени губернского комиссара.

Губернскому комиссару приходилось заниматься самыми разнообразными делами. Наряду с проблемами, обусловленными военно-революционным временем (конфискация оружия у населения, упорядочение поиска дезертиров, введение в губернии военного положения в связи с корниловским мятежом), он издавал постановления и подтверждал решения о запрете повышать квартирную плату, ограничивал продажу спиртосодержащих товаров.

13 октября на должность губернского комиссара исполкомами Советов рабочих и солдатских, а так же крестьянских депутатов был выдвинут А. А. Касаткин, который и сменил Н. А. Козлова.

В 1917 года Н. А. Козлов являлся также кандидатом от партии социалистов-революционеров в гласные городской думы, членом Костромского губернского и Всероссийского Советов крестьянских депутатов (СКД), представителем губернского объединенного комитета общественной безопасности на Демократическом совещании в Петрограде. 12–14 ноября он был избран депутатом Учредительного собрания по Костромской губернии от партии эсеров. Принимал участие в единственном заседании Собрания, о чем совместно с другим депутатом С. М. Лотошниковым рассказал в одном из номеров костромской эсеровской газеты «Воля народа».

Н. А. Козлов обладал ярким литературным даром и неоднократно публиковался в газете костромского исполкома Совета крестьянских депутатов и партии социалистов-революционеров «Воля народа», высказывая свое мнение по различным вопросам. Он писал о необходимости организации губернских Советов крестьянских депутатов и Всероссийского Совета, образовывать которые необходимо «немедля, не жалея сил и расходов, не считая убытков» для того, чтобы «водворить порядок и дисциплину, решить продовольственный и земельный вопросы». Он критиковал большевиков за антивоенную пропаганду, в результате которой солдаты уходили на войну «не с готовностью на жертвы, а с опустошенной и ожесточенной душой. О дальнейшей судьбе Н. А. Козлова ничего не известно.

АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ КАСАТКИН (1873–1965)

Александр Александрович Касаткин родился в 1873 году в семье костромского мещанина. Закончил Костромское реальное училище. В 1889 году вступил в костромскую организацию Сабунеева — отделение «Народной воли». В 1891–1892 годах служил в армии. Был уволен в запас по состоянию здоровья.

С ранних лет он симпатизировал идеям народовольцев, ему был близок их призыв просвещать народ и бороться за его благосостояние. Активно работал в Кинешме, где познакомился со многими социал-демократами, в том числе Е. Дюбюком, Н. Воробьевым. За пропаганду социал- демократических идей в 1895 году был арестован и выслан из Кинешмы в Сибирь, в административную ссылку. Вернуться в Кострому ему удалось только в 1905 году. Здесь он жил и работал на разных работах до 1912 года. С 1912 по 1916 годы А. А. Касаткин служил в Костромском губернском земстве агентом по страхованию. С этой должности и был мобилизован в армию, но, как ратник «старше 40 лет», был оставлен в Костромской 670- й дружине государственного ополчения. В 1917 году закончил Московскую школу прапорщиков. На этом посту его застигла Февральская революция. С первых дней революции он в гуще политических событий. Вел пропагандистскую работу в 670-й пешей дружине и в 88-м пехотном полку. Эта деятельность значительно ускорила переход гарнизона на сторону Временного правительства. В марте 1917 года военная комиссия Костромского губернского объединенного комитета общественной безопасности (КГОКОБ) назначила его на пост начальника городской милиции. Старая полиция была распущена; в условиях роста преступности, продовольственного кризиса и волны дезертирства сформировать новую структуру было крайне сложно.