Русская армия и флот в XIX веке

Большое значение имело «Положение о полевом управлении войск в военное время 1890 г.»[1470] Этим документом утверждалось, что полевое управление должно осуществлять две функции: командную (стратегическо-оперативную) и военно-административную (организация системы обеспечения). Новое «Положение» устанавливало полную ответственность за снабжение войск в военное время командующих армиями. В связи с этим в «Положении» была хорошо разработана система органов управления тыла. В то же время не были предусмотрены такие органы в штабе главнокомандующего армией, действующей на одном театре войны.

После введения в 1892 г. штатных интендантов в корпусах снабжение шло по схеме: армия — корпус — дивизия — полк. Весьма важным было создание железнодорожных органов управления в системе полевого управления. Существенное значение имело также установление для армии собственных транспортных средств[1471].

Перестройка системы снабжения завершилась к 1895 г. В целом она стала несколько лучше. Заготовки шли главным образом путем подрядов. Но Военное ведомство нередко возвращалось к формам заготовок, не оправдавших себя, в прошлом. Так, в 1887 г. владельцам экономических имений была предоставлена возможность поставлять хлеб вне подрядов. По правилам 1889 г. была установлена поставка 400 тыс. четв., а в 1890 г. — 240 тыс. четв. Но дворянские поставщики заломили цены, значительно превышающие средние цены, и Военное ведомство вынуждено было вернуться к системе торгов. Опыт этот был повторен в 1891 г. в связи с увеличением цен на хлебные продукты, но и в этот раз он не оправдал себя[1472]. Голод 1891 г. и недород 1892 г. оказали некоторое влияние на закупки хлеба. При составлении сметы на 1891 г. Военное ведомство затребовало сверхсметных ассигнований. «К сожалению, урожай оказался еще худшим, чем первоначально можно было ожидать, — докладывал военный министр, — заготовки обошлись настолько дорого, что в дополнение к отпущенным средствам потребовалась еще новая надбавка в размере около 2 млн. руб.»[1473]

Цены на рожь и крупу значительно поднялись, что вызвало перерасход средств.

Колебания цен на продовольствие и фураж в 1890–1900 гг. отражены в табл. 123.

Стремясь оградить себя от конъюнктурных колебаний цен, министерство стремилось создать запасы продовольствия, для хранения которых были построены зернохранилища емкостью до 1 млн. пудов зерна и 3 млн. суточных порций консервов. На 1 января 1895 г. неприкосновенные и крепостные продовольственные запасы составляли в четырех западных округах 817 495 четв., в Петербургском — 63 189 и в Кавказском округе — 73 668 четв. В целом по армии было в запасе 954 352 четв. муки и крупы[1474].

Заготавливаемые продукты поступали в армию в натуре и перерабатывались на месте. В ходе военных действий получение горячей пищи было затруднительным. Изобретение Ф. Паличко полевой кухни чрезвычайно заинтересовало интендантское ведомство. Оно провело в 1867–1868 гг. испытания и одобрило идею в 1870 г.[1475] Ряд недочетов в конструкции Паличко был устранен инженером Качинским. Первый опыт использования этих кухонь был проведен в 1874 г. Для начала было сделано 10 кухонь. Опыт вполне оправдал себя. Решено было отпустить 1 436 тыс. руб. для обеспечения войск полевыми кухнями[1476].

Таблица 123[1477]

Год	Пшеница или рожь		Мука		Крупа		Овес		Сено
	за четв.								за пуд
	округа Европейской России	отдаленные округа	округа Европейской России	отдаленные округа	округа Европейской России	отдаленные округа	округа Европейской России	отдаленные округа	округа Европейской России	отдаленные округа
1890	7 р. 60 к.	7 р. 52 к.	6 р. 64 к.	6 р. 54 к.	10 р. 28 к.	10 р. 28 к.	4 р. 57 к.	3 p. 85 к.	43 коп.	32½ коп.
1891	10 p. 78 к.	6 р. 81 к.	7 р. 63 к,	6 р. 23 к.	10 р. 81 к.	10 р. 19 к.	4 р. 36 к.	4 р. 07 к.	38 коп.	37 коп.
1892	10 р. 79 к.	8 р. 06 к.	9 р. 72 к.	7 р. 35 к.	13 р. 68 к.	10 р. 91 к.	4 р. 93 к.	3 p. 94 к.	41 коп.	35 коп.
1897	6 р. 71 к.	6 р. 72 к.	5 р. 73 к.	5 р. 38 к.	9 р. 37 к.	9 р. 44 к.	4 р. 24 к.	3 р. 25 к.	37 коп.	39 коп.
1900	6 р. 94 к.	7 р. 56 к.	6 р. 03 к.	6 р. 87 к.	10 р. 35 к.	10 р. 22 к.	4 р. 30 к.	3 р. 37 к.	40 коп.	50½ коп.

Способы заготовления продовольствия и фуража в конце XIX в. мало изменились. Как и раньше, это были поставки с подряда и закупки за наличные.