Несмотря на это, в ходе борьбы за Азов флот сыграл крупную роль в дальнейшем развитии и укреплении военно-морского флота России.
Победа под Азовом в 1696 году свидетельствовала о росте русского военно-морского искусства. Но взятие Азова явилось лишь первым шагом в овладении Черным морем. Предстояла упорная и длительная борьба. Это хорошо понимали в Москве. Боярская дума приняла по докладу Петра 1 решение: заселить Азов и начать постройку морского флота. Указ от 20 октября 1696 года гласил: «Морским судам быть»[319]
. Программа предусматривала сооружение 49 кораблей. Для этого требовались большие средства, но государство в то время не имело свободных денег, и постройку судов возложили на население. Согласно указу Петра I духовным и светским землевладельцам предложили образовать так называемые «кумпанства» и обязать их построить по одному кораблю. Было образовано 35 кумпанств — 17 духовных и 18 — светских. Вместе с городами они должны были построить 49 кораблей[320], полностью оснастить их и вооружить. Мелкие землевладельцы вносили «полтинные деньги» (по полтине с каждого двора). В строительстве флота принимало участие и городское население (купцы, посадские люди).Строились такие суда, чтобы на них можно было плавать по морям и рекам. Это были 40 — 50-пушечные плоскодонные корабли галеасы (крупные галеры), баркалоны (длинные суда) и барбарские корабли[321]
. Основная тяжесть строительства ложилась на плечи крестьян: они поставляли рабочую силу и деньги.Для постройки крупных и средних судов сооружались специальные верфи: Воронежская, Ступинская, Хоперская, Коротоянская, Тавровская, Павловская и др. Легкие гребные суда строились в Козлове, Сокольске и Воронеже.
Постройка флота «кумпанствами» продолжалась около трех лет. Строительство шло медленно. «Партикулярный адмиралтеец» А. П. Протасьев, стоявший во главе строительства, доносил Петру I о нерадении бояр. Построенные корабли оказались невысокого качества, вследствие этого правительство вскоре распустило «кумпанства» и взяло строительство флота в свои руки.
Для строительства крупных судов в Таганроге была сооружена новая верфь. «Ныне, — писал Петр, — с помощью божией изрядный город з гавоном обрели»[322]
. В 1709 году из Воронежа к Азову отправилась флотилия в составе 185 кораблей, а в 1711 году Азовский флот имел 215 кораблей. Перевод флота в Азовское море произвел большое впечатление на Турцию.Правительство предполагало увеличить Азовский флот. И только неудача Прутского похода вынудила отказаться от дальнейшего строительства, а построенные корабли сломать или продать. Несмотря на это, Азовский флот сыграл крупную роль в дальнейшем развитии и укреплении военно-морского флота России.
Как только русская армия вышла к берегам Невы и Финского залива, нужно было организовать оборону занятого побережья. Одна армия без помощи флота не могла решить эту важную задачу.
В годы Северной войны на верфях Ладожского озера началось строительство Балтийского флота. Правда, крупные корабли здесь не строились, так как Невские пороги не позволяли проводить их в Балтийское море.
Весьма удачно было выбрано место для сооружения верфи на р. Свири, у Лодейного Поля. Эта верфь вошла в строй в 1703 году и получила название Олонецкой. За семь лет на этой верфи было построено 50 крупных кораблей и 66 гребных судов. Здесь 22 августа 1703 года первенец Балтийского флота — 28-пушечный фрегат «Штандарт» был спущен на воду[323]
.В 1704 году была построена Лужская верфь, где за короткое время построили 44 бригантины. До 1713 года эта верфь дала 68 гребных судов. Вслед за ней вступила в строй верфь в Селицком рядку, на которой в 1704–1705 гг. было построено 2 шнявы и 11 мелких судов.
В 1708 году открылась Ново-Ладожская верфь. До 1710 года на ней построили два линейных корабля и две шнявы. В этом же году строительство военных кораблей здесь было прекращено[324]
.Следует назвать также Ижорскую верфь, где было построено 20 бригантин. В 1712 году верфь закрылась.
Но самой мощной была Адмиралтейская верфь, вступившая в строй в 1705 году[325]
. На этом крупнейшем судостроительном предприятии с 1709 года строились главным образом линейные корабли. Первый линейный корабль «Полтава» был спущен на воду в 1712 году. С этого времени Петербург становится самым крупным центром русского кораблестроения. Здесь было сооружено 59 кораблей. Кроме Адмиралтейской, в Петербурге была сооружена Галерная верфь, на которой с 1712 года строились галеры и полугалеры. Кроме того, для Балтийского флота корабли строились и в Архангельске. Верфи находились также в Выборге и Або. Они построили 10 крупных и 36 мелких кораблей.В первой четверти XVIII века русские верфи построили 59 линейных кораблей, 30 фрегатов, 12 других крупных кораблей и 106 мелких судов. Всего за годы Северной войны вступило в строй 207 парусных и 439 гребных судов.