Весной 1920 г. остатки дутовской армии отошли в Синь-Цзяньскую провинцию, расположившись в районе г. Чугучак. Из этих войск сформировали корпус (состав — 1-я и 2-я Оренбургские казачьи дивизии и Сызранская пехотная — в сущности, смешанная дивизия). Командование корпусом находилось в руках генералов Бакича и Смалина (начальник штаба).
Но китайские власти, желая избавиться от чужеродного формирования на своей территории, «пригласили» части Туркестанского фронта (при поддержке кавалерийского (74-го) и стрелкового (из 2 батальонов) полков Семипалатинской группы войск), которые осенью 1920 г. перешли в наступление. Бакич вывел свои войска из боя, перейдя из района г. Чугучак в район г. Шара-Сумэ — на северо-восток. И расположился в данном районе — пополняясь беженцами из Советской России. Причем соединение Бакича усиливалось и целыми воинскими частями, переходящими китайскую границу. Среди последних — токаревская «Сибирская народная дивизия».
С одной стороны — усиление войск Бакича, а с другой — очередная просьба китайских властей освободить их территорию от ненужных военных формирований, — все это вынудило советское командование озадачиться ликвидацией корпуса Бакича.
В начале августа 1921 г. проведение соответствующей операции было возложено на командующего Семипалатинской группой войск — начдива 13-й Сибирской кавалерийской (командование дивизии — начдив Собенников, военкомдив Евсеев, начштаба Пеков). Была поставлена задача разгромить корпус генерала Бакича, не допуская его перехода на советскую территорию.
Штабом 13-й Сибирской кавалерийской общая численность противника оценивалась в 10 000 человек: главные силы корпуса справедливо определялись в районе г. Шара-Сумэ, группа генерала Степанова и Народная дивизия — в г. Бурчум, отдельный отряд — в долине Ченкур.
Корпус Бакича выглядел следующим образом.
Главные силы:
а) 1-я Оренбургская казачья дивизия (начдив генерал Степанов, начштаба Генерального штаба полковник Евстратов; 1, 4 и 33-й Оренбургские казачьи и Атаманский полки — всего до 1500 сабель);
б) 2-я Оренбургская казачья дивизия (начдив генерал Шеметов, начштаба Генерального штаба полковник Шмидт; Оренбургский казачий им. Дутова, 14, 15 и 16-й Оренбургские казачьи полки — также до 1500 сабель);
в) Сызранская пехотная дивизия (начдив генерал Ждановский, 1-й и 2-й Сызранские пехотные полки, 3-й Башкирский конный полк и артиллерийский дивизион).
Строевые соединения, штаб, конвой Бакича, корпусные учреждения и масса беженцев находились в районе г. Шара-Сумэ. Сильный отряд численностью до 500 сабель, находившийся в районе долины Чонкур, прикрывал главные силы корпуса с северо-запада и запада.
В районе г. Бурчум находилась Сибирская народная дивизия численностью 500 сабель и т. н. боевые сотни — из самых боеспособных бойцов Оренбургских казачьих дивизий. Отряд находился под общим командованием начдива 1-й Оренбургской генерала Степанова и имел сторожевые части по р. Кааба: до 2 казачьих сотен на подступах к г. Бурчум с юго-запада и отряд полковника Колокольцева (до 50 сабель).
Со стороны красных силы были следующими. Государственную границу охраняли 73-й кавполк (район севернее г. Буран — д. Алексеевка) и 3 батальона погранохраны. Штаб 13-й Сибирской кавдивизии с частями и учреждениями находился в г. Семипалатинск, 1-я (без 73-го кавполка), 2-я и 3-я бригады и конно-артиллерийский дивизион находились в 150–200 км юго-восточнее города.
План действий 13-й Сибирской кавдивизии состоял в том, чтобы, приняв во внимание превосходящие силы и группировку противника, специфику местности, разгромить корпус Бакича по частям — группу за группой.
Первый удар — по группе генерала Степанова в районе Бурчума, прикрывшись слева (с севера) от возможного удара со стороны отряда генерала Попова, находившегося в долине Ченкур.
Затем в зависимости от обстановки решили атаковать главные силы корпуса Бакича, находившиеся в районе Камень, Шара-Сумэ.
В деталях план выполнения первого этапа операции представлялся в следующем виде:
а) справа в направлении г. Кендерлык, Майкопчегай, г. Бурчум наступает отряд силой в 2 сотни с 8 станковыми пулеметами 75-го Оренбугского казачьего им. Степана Разина полка под командованием военкома полка М. В. Самокрутова. Вследствие изолированности действий этого отряда было обращено особое внимание на подбор личного состава, в частности, начальником отряда был выбран Самокрутов — отважный, инициативный командир, пользовавшийся громадным авторитетом и обладавший исключительными личными боевыми качествами, а также способный к самостоятельной ответственной боевой деятельности. Задача отряда — атаковать Бурчумскую группу противника в лоб с юго-запада;