Когда началось Польское восстание, Герцен (отчасти под влиянием Бакунина) пришел к решению, что победа поляков положит начало революции в России. И Герцен и Бакунин удовольствовались неопределенным заявлением варшавского комитета об «обеспечении братским народам Литвы и Руси, соединенным с Польшей, самого широкого развития их народности и языка».
Герцен напечатал в «Колоколе» декларацию польского революционного комитета, а от себя опубликовал призыв к русским офицерам переходить на службу к полякам. Нашлось несколько офицеров, которые это сделали. Все они, конечно, погибли.
Такой политикой Герцен подорвал свою популярность даже в радикальных русских кругах. Тираж «Колокола» сразу упал, и на некоторое время Герцен прекратил его издание.
Через два года после книги «Историческая Польша и великорусская демократия» Драгоманов напечатал в Женеве свой «Опыт украинской политико-социальной программы». Это сочинение помещено было как приложение к «Исторической Польше» в издании 1905 года.
Заглавие, данное Драгомановым этой программе, – «украинская», – не охватывает всей широты программы. Видимо, Драгоманов первоначально подошел к своей задаче с украинской точки зрения, но затем приложил те же принципы к построению всероссийской федерации областей.
Драгоманов даже составил примерный список таких областей. Вот он:
1. Северная (губернии Архангельская и Вологодская).
2. Озерная (губернии Олонецкая, Петербургская, Псковская, Новгородская и Тверская).
3. Балтийская (Эстляндия, Лифляндия и Курляндия).
4. Литовская (губернии Ковенская, Сувалкская и северо-западная половина Виленской губернии).
5. Польская (губернии царства Польского).
6. Белорусская (губернии Витебская, Могилевская и большая часть Гродненской и Смоленской губерний).
7. Полесская (часть Седлецкой, Люблинской, Минской и Волынской губерний).
8. Киевская (юго-восточная часть Волынской губернии, Киевская и Черниговская губернии и большая часть Полтавской губернии).
9. Одесская область (губернии Подольская, Бессарабская, Херсонская, западная часть Екатеринославской губернии и большая часть Таврической).
10. Харьковская область (часть Таврической, Екатеринославской, Полтавской, Курской и Воронежской и вся Харьковская губерния).
11. Московская область (губернии Московская, Рязанская, Орловская, Тульская, Калужская и Смоленская – кроме белорусских уездов).
12. Нижегородская область (губернии Нижегородская, Ярославская, Костромская и Владимирская).
13. Казанская область (губернии Вятская, Казанская, Симбирская и Самарская).
14. Приуральская область (губернии Пермская, Уфимская и Оренбургская).
15. Саратовская область (губернии Саратовская, Тамбовская, Пензенская и Астраханская).
16. Кавказская область (Ставропольская губерния и Закавказье).
17. Западная Сибирь.
18. Восточная Сибирь.
19. Земли казачьи (Донская, Кубанская, Терская, Уральская).
20. Области среднеазиатские. Эти области, пишет Драгоманов, «как слишком разнообразные по своему населению и недавно еще присоединенные, должны быть управляемы на особом положении с возможным применением начал самоуправления».
Я привел этот список областей целиком, так как он имеет большое значение для понимания мыслей Драгоманова о характере и сущности федеративного начала.
«Области» Драгоманова не совпадают с этническими границами (или совпадают только частично) и в большинстве своем не слишком крупные территориально. Это, по его мнению, должно было придать более прочный, связующий характер Всероссийской Федерации.
По плану Драгоманова, федерация эта должна основываться на началах демократии, политической свободы и равенства.
Под словами «политическая свобода», говорит Драгоманов, должно разуметь:
а) Права человека и гражданина – неприкосновенность тела для позорных наказаний и смертной казни; неприкосновенность личности и жилища для полиции без судебного постановления.
б) Неприкосновенность частных писем и телеграмм.
в) Свобода выбора места жительства и занятий.
г) Неприкосновенность национальности (языка) в частной и публичной жизни.
д) Свобода совести (веры и неверия) и всякого публичного богослужения и обрядов, не противных общественному стыду.
е) Свобода речи, печати, театров и обучения.
ж) Свобода сходок без нарушения ими внешнего порядка и безопасности.
з) Свобода товариществ и обществ.
Государственный строй федерации, по мысли Драгоманова, должен быть утвержден на началах самоуправления – начиная от сельской и городской общины до Государственной думы.
Для проведения в жизнь этой программы Драгоманов считал нужным организовать общественное мнение умеренных кругов русского общества в противовес революционному терроризму. Его идеи были одним из источников либерального движения в России, приведшего к революции 1905 года и учреждению Государственной думы.
XXII
А. С. Лаппо-Данилевский (1863–1919)