Русская мафия 1988–2012. Криминальная история новой России

Назначению генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева министром внутренних дел предшествовала на редкость напряженная закулисная борьба. На высший полицейский пост претендовали около десятка весьма влиятельных силовиков. В частности, по данным источников, в Кремле всерьез рассматривалась возможность объединения МВД и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) – в этом случае министерство почти наверняка возглавил бы нынешний глава ФСКН Виктор Иванов. Кроме того, в центральном аппарате ведомства до последнего не оставлял своих карьерных амбиций генерал-полковник Михаил Суходольский, и и до сих пор остающийся в кадровом резерве МВД.

До последнего времени не исключалось, что может сохранить свою должность и Рашид Нургалиев, которому отставку прочили едва ли не каждый год. То, что решение президентом Владимиром Путиным принято не в его пользу, стало ясно после того, как на днях министр неожиданно изменил свои заранее обнародованные планы (в частности, он должен был участвовать в «круглом столе» в Туле) и уехал в командировку на Северный Кавказ. Интересно, что только на днях из командировки вернулся и генерал Колокольцев, участвовавший во встрече глав полиций столиц европейских стран.

Ошибки Р. Нургалиева

Рашид Нургалиев, большую часть карьеры прослуживший в органах госбезопасности, в декабре 2003 года, после отставки главы МВД Бориса Грызлова, стал и. о. министра, а в марте 2004-го – министром. Сотрудники ведомства считают, что позиция министра сыграла роль и в фактическом провале реформы МВД, затеянной экс-президентом Дмитрием Медведевым. Напомним, реструктуризация ведомства началась со скандальной ликвидации, а затем восстановления транспортной милиции, а в итоге центральный аппарат изменился в сторону радикального сокращения оперативных подразделений и увеличения числа штабных и тыловых. Поголовная переаттестация сотрудников не привела к уменьшению злоупотреблений со стороны полицейских, мало того, многие скандалы, прежде всего пыточный в Татарии, последовали уже после реформы. Министр Нургалиев, несмотря на многочисленные обещания, так и не избавил свое ведомство от «палочной» системы отчетности. В этом полицейские, кстати, видят одну из главных причин злоупотреблений. «В том же отделе «Дальний» в Татарии работали не садисты, – пояснил один высокопоставленный полицейский, – но над ними висели нераскрытые кражи, и они решили любой ценой списать их на задержанного рецидивиста». Наконец, полицейские отмечают, что теперь уже бывший министр никогда не защищал своих подчиненных в отличие, скажем, от одного из своих предшественников – Владимира Рушайло. Вспоминают и то, что генерал Нургалиев сам утвердил новую концепцию борьбы с оргпреступностью в России, а уже через считаные месяцы безропотно согласился с ликвидацией Главного управления по борьбе с организованной преступностью.

Накануне генерал-лейтенант полиции Владимир Колокольцев официально попрощался с коллективом ГУ МВД по Москве, поблагодарив бывших подчиненных за работу. Одним из его возможных преемников называют бывшего руководителя МУРа Виктора Голованова, который был назначен временно исполняющим обязанности руководителя столичного ГУ МВД. В центральном аппарате МВД назначение министром генерала Колокольцева встретили со сдержанным оптимизмом. Во-первых, он первый за последние годы кадровый сотрудник органов внутренних дел, которому доверили МВД. Службу он начал в 1980-х в Москве, возглавлял отделение милиции, работал в МУРе и управлении по борьбе с оргпреступностью. В 2007 году его отправили в Орловскую область разбираться с коррупцией, назначив руководителем местной милиции. В Орле были возбуждены десятки дел, в том числе и на крупных чиновников, включая вице-губернаторов, разработку которых вели его подчиненные. По некоторым из этих дел орловские суды выносят приговоры до сих пор. В рамках недавней реформы генералу Колокольцеву удалось избавиться от десятков скомпрометировавших себя сотрудников. Как отметил недавно мэр столицы Сергей Собянин, в Москве в последние годы поступательно снижается число тяжких преступлений, а доверие граждан к полиции понемногу растет. Господин Колокольцев не боится общаться с людьми и напрямую. В частности, во время памятных беспорядков на Манежной площади он сам приехал туда и убеждал собравшихся разойтись. Господин Колокольцев еще до реформы одним из первых милицейских руководителей в стране организовал при своем главке общественный совет. При нем в городе была также впервые введена персональная ответственность руководителей за действия их подчиненных. Теперь общественные советы и институты поручительства прописаны в законе о полиции. Поэтому в центральном аппарате МВД вчера высказывали предположение, что именно Владимиру Колокольцеву может оказаться по силам и в ведомстве навести порядок, и выстроить конструктивные отношения как с общественностью, так и с властными структурами.