В зависимости от своего расположения населенные пункты могут быть превращены в опорные пункты или в узлы сопротивления. Проходя через населенные пункты, находящиеся под огнем противника, войска должны увеличивать дистанции и двигаться рассредоточенно. Для размещения крупных резервов населенные пункты непригодны.
Боевые действия в населенном пункте требуют значительных сил, которые быстро расходуются. Чаще всего бои проходят на близких расстояниях и, как правило, складываются из многочисленных одиночных стычек ограниченного характера, проходящих либо одновременно, либо последовательно.
Поэтому исход боя в населенном пункте в значительной степени зависит от инициативы младших командиров, их умения действовать самостоятельно, а также от решительных и активных действий каждого солдата. Ограниченность обзора благоприятствует достижению внезапности, а также позволяет вести бой из укрытия или засады. Кроме того, в этих условиях легче вводить противника в заблуждение.
При наступлении на противника, недостаточно подготовившегося к обороне, населенные пункты небольшой протяженности часто удается захватить внезапным ударом передовых моторизованных частей.
При хорошей проходимости местности моторизованные части могут наступать, обходя населенные пункты и подавляя находящиеся на их окраинах неприятельские войска своим огнем.
Русские обычно обороняли населенные пункты при тесном взаимодействии с войсками, располагавшимися вне их.
Если атаки на населенный пункт избежать невозможно, то целесообразно сковать противника с фронта слабыми силами, а главными силами атаковать его во фланг или тыл. Фронтальная атака крупных, подготовленных для упорной обороны населенных пунктов часто связана с большими трудностями и большими потерями. Умение русских в короткие сроки оборудовать населенный пункт для стойкой обороны часто заставляло проводить наступление, руководствуясь принципами ведения боевых действий против хорошо подготовленных полевых укреплений. Если для подготовки к обороне крупного города противник имел достаточно времени, то город превращался в крепость. Овладение им требовало привлечения значительных сил авиации и тяжелой артиллерии, а наступление проводилось по принципам наступления на долговременные укрепления.
Если в бою за отдельные хутора и мелкие населенные пункты ночная атака могла принести успех, то при наступлении на города и крупные населенные пункты ночью приходилось ограничиваться частными атаками и отдельными (разведывательными) операциями. Лучшее знание местности обеспечивало в ночное время обороняющемуся значительные преимущества.
Наступлению на населенный пункт должна предшествовать тщательная рекогносцировка и разведка. Для этого войскам следует предоставлять достаточное количество времени. Поспешное начало наступления и недостаточная подготовка к нему всегда приводят к плохим результатам.
В связи с ограниченными возможностями ведения наблюдения в глубине населенного пункта наземная разведка в большинстве случаев будет вынуждена ограничиваться сосредоточением своего внимания на его окраинах и на полосе обеспечения. Возможности ведения воздушной разведки населенных пунктов также ограниченны. Поэтому войска должны широко использовать все имеющиеся у них собственные средства для организации тщательного наблюдения и выявления подробностей устройства неприятельской обороны. Только так можно добиться эффективного использования оружия поддержки и по возможности бесперебойной постановки огневых задач. Этому способствует выявление:
• имеющихся амбразур, слуховых окон, огневых точек в окнах и на крышах домов, а также в пристройках;
• оборонительных сооружений вне зданий;
• произведенных изменений в застройках;
• заграждений, препятствий и укрытий;
• вкопанных танков.
По опыту минувшей войны русские, обнаружив подготовку к наступлению, в течение ночи незаметно отводили из населенного пункта основную массу гарнизона на расположенные рядом позиции (на опушках леса, высотах и т. д.), оставляя в населенном пункте лишь слабые заслоны. Исходя из этого, необходимо вести активную разведку с целью выявления таких позиций, иначе наступающие войска, попав под фланговый огонь с неустановленных позиций противника, потерпят поражение. Кроме того, русские быстро превращали в мощные опорные пункты отдельные здания или группы зданий, располагавшиеся перед населенным пунктом.
Поэтому задачи на проведение разведки следует ставить только на местности, а не по топографическим картам, которые обычно используются в войсках. Их должны заменить аэрофотоснимки или схемы, выполненные на основе данных снимков. При наступлении на крупные населенные пункты хорошим подспорьем могут служить также имеющиеся в наличии планы городов. Великолепно зарекомендовали себя и простые панорамные чертежи местности. На такие чертежи следует тщательно наносить все мельчайшие подробности добытых разведывательных сведений.