В Черноморском корабельном флоте положено иметь 21 линейный корабль и 8 фрегатов, кроме мелких судов, в гребном морском 140 судов.
Таким образом, по воле Александра Балтийский флот к 1803 г. сократился с 45 до 27 линейных кораблей с наличием в штате 26 фрегатов и 189 ластовых судов. Состав некогда самого сильного европейского флота был сведен до уровня второстепенных флотов Швеции и Дании. Резко уменьшилось количество вымпелов и на Черном море. Британский кабинет праздновал еще одну победу. Политические события вскоре потребовали пересмотра штатов, но они до конца царствования остались без изменений и, конечно, только на бумаге.
Преобразования коснулись и морской пехоты, возрожденной Павлом I. Из 12 батальонов сначала образовали четыре морских полка — два для Кронштадта и по одному для Ревеля и Черноморского флота. Чуть позже перевели их в сухопутное ведомство, где они обрели статус обычных полевых частей.
Морской бюджет в это царствование был весьма неустойчив. Выражаясь в 1803 г. цифрой в 8,7 млн. рублей, он к 1809 г. постепенно поднялся до 23,7, затем — до 1819 г., колебался в пределах от 16,8 до 23, в 1821 г. достиг наибольшей цифры — 27,2, и в 1825 г. составлял 24 млн. рублей. 1806 — 1807 гг. время наиболее оживленной боевой деятельности флота, при сравнительно небольшой абсолютной годовой цифре бюджета (14 — 17 млн.), дают наибольший для всего XIX столетия, вплоть до 1900 г., процент в отношении к общему бюджету государства, именно 11 и 12%.
Хотя Александр и отдавал предпочтение армии и мало понимал во флотских делах, он хотел, как Петр I, лично руководить строительством флота. Высочайший указ адмиралу и министру морских сил Мордвинову 1802 г. ноября 13-го: «Соизволяю, чтоб вы сообщили государственной адмиралтейской коллегии следующие предписания: 1) чтобы присылаемы были ко мне копии с чертежей всех судов, какие токмо при адмиралтействах строить предполагаемо будет, с означением на оных центра величины и центра остойчивости судна с приложением грузового масштаба; ведомость показующую величину орудий, число потребных материалов и работников при строении употребиться имеющих, с означением в которое время судно строением окончено быть может, и с приложением особливого плана внутреннему расположению и размещению вещей, также с показанием величины мачт, стеньг, реев и прочего до вооружения касающегося. 2) коль скоро назначаемое строение каких судов мною утверждено будет, тогда корабельный мастер, коему оное поручено, обязан сделать подробное всему производству работ исчисления и сметы...»
ПЛАВАНИЯ РУССКОГО ФЛОТА С 1801 ПО 1805 г.
После того как русские эскадры М.К. Макарова и Ф.Ф. Ушакова по приказу Павла I вернулись в Россию, русский флот не участвовал в боевых действиях до 1805 г.
В 1801 г., в то время как в Балтийском море русский и английский флоты готовились к бою между собой, в Средиземном море находились два отряда кораблей Черноморского флота.
Эскадра капитана 1-го ранга А.А. Сорокина: фрегаты «Михаил», «Св. Николай», «Григорий Великия Армении» стояла в Неаполе. В первые же дни своего правления Александр I подписал Высочайший рескрипт А.А. Сорокину: «С получением сего, извольте остаться у берегов Неаполитанских и Сицилийских, где вам настоять будет надобность, дотоле, покуда не получите дальнейшие повеления».
В Корфу стоял отряд графа Н.Д. Войновича: фрегаты «Навархия», «Сошествие Св. Духа», «Богородица Казанская», «Николай» (транспортный), две бригантины. В начале года было получено известие о приближении английской эскадры к Мессине и Занте. Отряд Н.Д. Войновича был не в состоянии отразить нападение, так как из-за ветхости фрегаты не могли нести все орудия в батареях, недоставало пороха и провизии. На военном совете с командирами судов и комендантом Корфу подполковником Гастфером было решено для безопасности уйти в нейтральный порт Бриндизи. В феврале фрегаты ушли в Бриндизи, а после того как опасность миновала, вернулись в Корфу. 6 апреля в командование эскадрой вступил капитан 1-го ранга КК Константинов.
В июле — августе суда двумя группами покинули Корфу и к октябрю прибыли в Константинополь, где остались на зиму. В апреле 1802 г. отряд прибыл в Севастополь.
В первые годы XIX века ежегодно происходили служебные и обычные практические плавания и иногда, под видом последних, высылались отдельные эскадры с политическими целями. Так, например, когда французы, несмотря на условленный нейтралитет Южной Италии, заняли Отранто и Бриндизи, часть наших сухопутных и морских войск, находившихся в Неаполе, в 1802 г. переведена была в Корфу на зафрахтованных греческих судах, конвоируемых двумя военными фрегатами.
В 1802 г. на Балтике для практического плавания были предназначены небольшие эскадры — Кронштадтская — четыре корабля, фрегат и катер, Ревельская — три корабля, два фрегата и катер. Обе они соединились и под общим командованием вице-адмирала А.Л. Симанского с середины июня по август находились в практическом плавании.