На должности военных чиновников могли назначаться и отставные офицеры, но с обязательным переименованием в гражданские чины, причем прослужившие в последнем офицерском чине менее 3 лет — в равный по классу гражданский чин. а 3 года и более — на один чин выше. В 1791 г. также установлено, что офицеры, служившие в комиссариате, Провиантском департаменте, счетной и инспекторской экспедициях (генерал–кригскомиссар, генерал–провиантмейстер, генерал–контролер и т. д.) и достигшие чина генерал–майора, при дальнейшем повышении производятся не в генерал–лейтенанты, а исключительно в гражданский чин тайного советника.
Указом 1809 г. для производства в чин VIII класса необходимо было помимо выслуги иметь университетский диплом или сдать при университете соответствующий экзамен. То же самое плюс еще общий 10–летний стаж на службе требовалось при производстве в чин V класса. Тем же указом отменено правило, согласно которому чиновники могли занимать должности лишь одним чином выше или ниже положенного по классу (еще по постановлению 1767 г. можно было производить в чины одним классом выше занимаемой должности). Однако вскоре были сделаны многочисленные изъятия и исключения из положения об образовательном цензе (в том числе и для чиновников военного ведомства).
Положением 25 июня 1834 г. указ 1809 г. окончательно отменен, и производство в чины согласовано по–прежнему с занятием соответствующей данному классу должности (с допущением получения чина лишь одним классом выше положенного по штату для этой должности). Вместе с тем для создания льготных условий прохождения службы лицам с высоким образовательным уровнем сроки выслуги в чинах были сообразованы с разрядом учебного заведения, которое окончил чиновник (высшее, среднее, низшее). Кроме того, чиновники, не имеющие высшего образования, могли производиться в чин VIII класса только в случае занятия соответствующей ему должности. При производстве за отличие сроки выслуги сокращались. В предлагаемой таблице наглядно отображено, через какое количество лет службы военные чиновники могли быть произведены в чин очередного класса.
* Для недворян сроки выслуги для получения чина VIII класса составляли соответственно 4, 6, 6, 10, 8 и 10 лет.
В 1836 г. в военном ведомстве разрешено по усмотрению начальства назначать на должности чиновников, имеющих чины одним классом выше или двумя классами ниже положенного для этой должности, а в случае необходимости — и более чем двумя классами ниже. Чиновники, занимающие несколько должностей, представлялись в чины по высшей. Чин военного советника был сохранен, но в него производились только члены общих присутствий в департаментах Военного министерства, чиновники особых поручений при министре, начальники отделений и секретной экспедиции министерства, а также лица, занимающие должности генерал–провиантмейстера, генерал–кригскомиссара и управляющих провиантскими и комиссариатскими комиссиями.
В 1856 г. (9 декабря) положение 1834 г. об ускоренном производстве в чины лиц с более высоким образованием отменено, и сроки выслуги в чинах стали едиными для всех: до получения чина VIII класса срок выслуги в каждом чине составлял 3 года, а из VIII в VII, из VII в VI и из VI в V — 4 года; при производстве за отличие эти сроки сокращались на 1 год. Такой порядок сохранялся и в дальнейшем. Военные чиновники запаса, поступившие на службу по гражданскому ведомству и получившие за это время повышение в чине, при поступлении вновь на действительную службу в военное ведомство сохраняли эти новые чины.
Численность военных чиновников и ее пополнение
Общую численность военных чиновников определить довольно трудно: до 1847 г. их учета военное ведомство не вело, а затем он был сосредоточен по департаментам Военного министерства. Поэтому точные данные имеются в основном о военно–медицинских чинах (которые как специфическая и узкопрофессиональная часть военного чиновничества учитывалась Военно–медицинским департаментом). Поскольку среди всей массы «классных чинов военного ведомства» военно–медицинские чины составляли от 30 до 40%, можно заключить, что общее число военных чиновников, не превышавшее в XVIII — начале XIX в. 1,5–2 тыс. человек, к концу первой четверти XIX в. увеличилось до 4–5 тыс., к середине XIX в. — до 7–8 тыс., а во второй половине столетия составляло около 10 тыс. и в начале XX в. — 11–12 тыс.
На флоте военные чиновники в первой половине XIX в. составляли более 1,3 тыс. человек, в 60–е гг. их число уменьшилось (вместе с сокращением общей численности флота) и до начала XX в. не превышало 1 тыс. человек. Численность военных чиновников росла в целом быстрее численности офицеров, что объясняется усложнением войскового хозяйства и ростом количества управлений, заведений, организаций и штабов военного ведомства. Особенно заметен этот рост во второй четверти XIX в., когда при неизменной численности офицерского корпуса число военных чиновников возросло почти вдвое. Численность военно–медицинских чинов за отдельные годы показана в таблице 73{247}.