Рынок продовольственных товаров

Потребность российского рынка сахара всегда относительно стабильна и составляет на душу населения около 31 кг в год. В России больший объем сахара используется на производство кондитерских и ликероводочных изделий, поэтому спрос предприятий на сахар также стабилен. В настоящее время реальная потребность российского рынка сахара составляет 5,2 млн. т.

Лидеры по объемам импорта прочно занимают свой сегмент рынка и не заинтересованы в сокращении поставок. Пять наиболее крупных стран-поставщиков (Бразилия, Куба, Сальвадор, Аргентина, Белоруссия) ввозят около 3 млн. т сырья, на долю остальных рыночных игроков приходится не более 50 тыс. т. На российском рынке доминирует бразильский сахар-сырец – 79 % от общего объема его импорта. Другие импортеры сахара-сырца – Куба, Сальвадор и Аргентина.

Российский рынок сахара характеризуется определенной неустойчивостью и имеет целый ряд не решенных проблем. На фоне относительно высоких внутренних цен на сахар сокращается ёмкость внутреннего рынка. Масштаб серого и черного импорта сахара в Россию, включая якобы свекловичный сахар из СНГ, в последние годы неуклонно нарастает. Осуществляется беспошлинно импорт свекловичного сахара происходящего из Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Грузии, Украины. Производство свекловичного сахара ни в одной из указанных стран не покрывает собственного потребления. Пользуясь неравными с Россией условиями импорта сахара-сырца и сахара белого, страны СНГ экспортируют в Россию, во-первых, собственный свекловичный сахар, во-вторых, свекловичный сахар иного происхождения с сертификатами СТ-1 стран СНГ. А собственное потребление замещается импортом сырцового сахара.

Для России импорт сахара-сырца стал более предпочтительным. Дешевеющее на мировых рынках сырье свело к минимуму рентабельность прямых поставок белого сахара.

В таможенном регулировании импорта сахара-сырца продолжает действовать режим «плавающей пошлины», когда величина таможенной ставки определяется в зависимости от уровня мировых цен и рассчитывается как среднее арифметическое цен закрытия сахара-сырца по текущему контракту по итогам истекших трех месяцев.

Импорт сахара белого ввозится из Республики Беларусь и Украины. В настоящее время он осуществляется в соответствии с межправительственным соглашением, согласно которому в год будет ввозиться не более – 100 тыс. т. При этом весь годовой объем должен быть распределен помесячно равными долями в течение года, а цены должны соответствовать оптовым ценам российских производителей по данным государственной статистики Российской Федерации. Соглашением также определены организации Белорусского государственного концерна, которые будут осуществлять поставки сахара в пределах указанных объемов при наличии разрешения на экспорт сахара в Российскую Федерацию, выданного в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Сейчас объем импорта сахара из Республики Беларусь составляет 68 тыс. т, из других стран СНГ – 28 тыс. т, из стран дальнего зарубежья – 31,5 тыс. т.

Отношение объема импорта сахара белого к объему собственного производства составляет около 6 %.

Стоимость белого сахара в России формируется как под влиянием мировой конъюнктуры, так и под влиянием мер, направленных на регулирование российского сахарного рынка.

Ценовая ситуация на мировом рынке сахара определяется прогнозами МОС (Международной организацией по сахару).

Цены российского сахарного рынка до начала переработки сахарной свеклы нового урожая находятся под влиянием биржевых цен на сахар-сырец.

Практически полное соответствие тенденций изменения ценовой динамики на мировом и российском сахарных рынках подтверждает зависимость отечественного рынка сахара от состояния мировой конъюнктуры.

Дополнительным фактором, который отражается на росте цен на сахар на внутрироссийском рынке, является повышение пошлин на импорт сахара-сырца. Как показывает практика, на конъюнктуру сахарного рынка в наибольшей степени влияют колебания курса доллара.

На фоне относительно высоких внутренних цен на сахар сокращается ёмкость внутреннего рынка. Ещё более резко снижается производство, по причине сокращения импорта сахара-сырца. При этом действующие заводы работают с высокой недозагрузкой.

Фактические производственные мощности только действующих заводов на сахарной свекле – 251 тыс. тонн в сутки. Имеющиеся в России мощности позволяют переработать до 32 млн. тонн сахарной свёклы и произвести до 4,1 млн. т свекловичного сахара, а мощности действующих заводов позволяют переработать до 8,8 млн. тонн сахара-сырца и произвести до 8,5 млн. т сырцового сахара. Сырцовую схему из действующих предприятий имеют 74 завода, общая мощность переработки 40,0 тыс. тонн сырца в сутки. Имеющийся потенциал российской сахарной индустрии позволяет обеспечить потребности в сахаре для всех страны СНГ.

Основные производители сахара-песка: Южный (23,5 %), Центральный (51,6 %), Приволжский (22,5 %), Сибирский (2,4 %) федеральные округа.