С чего начинается Родина

Значение внешней торговли будет увеличиваться и с точки зрения роста дохода для бюджета народного хозяйства. Недаром В. И. Ленин в своей записке в адрес Народного комиссариата внешней торговли (НКВТ) предлагал: «…ежемесячно доставлять мне через управделами СНК тов. Горбунова коротенькую таблицу оборотов и доходов НКВТ. Эта статья нашего доходного бюджета является важнейшей»[22].

История советской внешней торговли началась с момента ее национализации, согласно декрету, подписанному В. И. Лениным в апреле 1918 года. Партия и правительство непрерывно искали и находили приемлемые формы ее ведения, наиболее полно отвечающие меняющимся условиям развития молодой республики. Сложность заключалась в том, что «монополия внешней торговли, — писал А. И. Микоян в предисловии к книге Л. Б. Красина «Вопросы внешней торговли», — является результатом творчества нашей пролетарской революции. Мы впервые в истории вступили на этот путь. Способам и формам осуществления ее нам не у кого было учиться. Нужно было создать новую теорию и практику дела, которое не имеет за собой исторических прецедентов».

Вокруг вопросов ведения внешней торговли возникали споры, иногда развертывалась острая борьба. В течение короткого времени с исторической точки зрения были найдены принципы ее организации и методы работы, которые все время улучшались.

Совершенно очевидно, что внешняя торговля требует особых организационных форм. Еще на заре советской внешней торговли, помимо создания Народного комиссариата торговли и промышленности, был организован Совет внешней торговли, в который входили представители семи народных комиссариатов: военного, морского, земледелия, продовольствия, путей сообщения, иностранных дел и финансов, всех центральных органов регулирования и управления отдельными отраслями производства, всех отделов ВСНХ, а также кооперативных и других организаций. Задачей этого совета являлось руководство товарообменом с заграницей. Затем был создан Народный комиссариат внешней торговли (8 июня 1920 года). С огромными трудностями, характерными для того периода, изыскивались товарные ресурсы для экспорта. В. И. Лениным было подписано постановление СНК РСФСР о создании экспортного фонда и принималось множество других мер.

В 1923 году постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР первого созыва было утверждено Положение о Народном комиссариате внешней торговли СССР. Оно было разработано в полном соответствии с решениями партии о государственной монополии внешней торговли и с достаточной полнотой отражало все стороны внешней торговли. До сих пор это Положение действует. Можно только сказать слова благодарности участникам его фундаментальной разработки. Разумеется, углубление и совершенствование внешнеторговой деятельности продолжалось непрерывно, не нарушая заложенных еще при жизни Ленина принципов.

Стратегия и тактика внешней торговли должны отражать и преследовать решение задач народного хозяйства, а не отдельных ведомств. Субъективный подход в этом деле может нанести существенный ущерб экономике и даже политике страны.

В целях совершенствования ведения внешней торговли, повышения ее эффективности для всего народного хозяйства проводились дополнительные меры. Были образованы специализированные внешнеторговые организации. С развитием новых отраслей промышленности, особенно машиностроения, вырастали и новые всесоюзные объединения. Так, были созданы «Автоэкспорт», «Трактороэкспорт», «Электроноргтехника», «Запчастьэкспорт», «Авиаэкспорт», «Энергомашэкспорт» и др. Значительная специализация объединений проходила по линии экспортно-импортных операций по сырьевым товарам и готовым изделиям. Появление всесоюзного объединения «Алмазювелирэкспорт» ознаменовало собой широкий и квалифицированный выход на внешний рынок с весьма сложными для продажи товарами: алмазы натуральные, ювелирные изделия, драгоценные металлы.

Для развития в области торговли лицензиями (продажа и покупка) было образовано всесоюзное объединение «Лицензинторг». Кроме того, для организации рекламной деятельности создано всесоюзное объединение «Внешторгреклама». Для работы в Министерстве внешней торговли было привлечено много специалистов буквально из всех отраслей нашей промышленности. За границей помимо многочисленных торговых агентов действуют десятки акционерных обществ по продаже советских товаров в разных странах: Англии, Франции, Бельгии, Финляндии, Швеции, Канаде, Италии, Норвегии, Нигерии, Эфиопии и др.

Во второй половине 60-х годов были созданы советы по экспорту при некоторых внешнеторговых объединениях. Их деятельность в целом оказалась полезной.