Реально указанным категориям граждан жилье предоставляется в срок от трех месяцев до двух лет со дня заявления их прав (постановки на учет).
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
2. Первоочередники (см. таблицу 4.1.2). В большинстве жилотделов для указанной категории лиц сложилась практика предоставления жилья «через одного» от простых очередников, чтобы не ущемлять интересы последних. Поэтому «первоочередники» получают положенное быстрее, но все равно через 1–6 лет после постановки на учет (данные по Москве). Однако с введением в действие с 01.03.2005 г. нового ЖК РФ (подробнее об этом см. главу 2.1) категория «первоочередников» исчезает в принципе: эти граждане будут поставлены в обычную очередь даже не по принципу «через одного», а в соответствии с датой постановки на учет, которая для бывших «первоочередников» будет, естественно, более поздней.
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ (до 01.03.2005)
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛПЛОЩАДЬ
3. Прочие очередники. Как уже говорилось в вопросе 4.1.1, ожидание квартиры указанной категории граждан, если они отказываются частично оплачивать свое будущее жилье, растягивается на 15–20 лет (в Москве очередь существует с 1989 г., а в отдельных регионах РФ – с 1978 г.).
На практике иногда встречается документальная симуляция заболеваний (психических или соматических), дающих на это право. Однако на страже интересов государства стоят бюро МСЭ (бывшие ВТЭК) при муниципальных органах власти, которые проверяют «мнимых больных». Даже получение соответствующего заключения не дает гарантии более быстрого получения квартиры, тем более его надо ежегодно обновлять..
Давайте сначала разберемся с площадями: самое широкое понятие – площадь жилого помещения, которая включает в себя общую площадь (о ней ниже) и вспомогательную, к которой относятся балконы, лоджии, террасы, элементы эксплуатируемой кровли и другие летние (сезонные) помещения (согласно ст. 15 ЖК РФ таковые в общую площадь не входят). Последнее понятие, наиболее часто используемое в законодательстве, включает в себя жилую площадь, а также сумму подсобных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, неразрывно связанных с проживанием, – кухонь, передних, коридоров, холлов, ванных, туалетов, сантехкабин, кладовых, встроенных шкафов, внутриквартирных мусоропроводных камер и т. д. В общую площадь, как уже говорилось выше, не включаются вспомогательная площадь квартир, а также общедомовые места коллективного пользования – лестничные клетки, тамбуры, лифтовые холлы, общие коридоры, вестибюли, включая и нежилые помещения на первых этажах, чердаках, подвалах и полуподвалах. При замере общей площади квартиры каждое помещение из указанных выше, включая и жилые, измеряется, «как есть», т. е. с учетом физической толщины стен (перегородок), и такая площадь иногда еще называется общей эксплуатационной (именно с нее и начисляется в дальнейшем квартплата), в отличие от общей строительной, которая представляет собой площадь пространства, занимаемого квартирой, без учета внутренних перегородок, но с учетом половины толщины внешней и ограждающих стен (по осям). Вполне естественно, что строительная площадь всегда (в среднем на 2–4 %) больше эксплуатационной, что часто используется недобросовестными застройщиками (см. главу 3.12 третьей книги нашей серии). Следует также иметь в виду, что в статье 16 ЖК РФ дана немного другая трактовка этих понятий: вместо «жилого помещения» используется термин «квартира» как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (МКД), состоящее из одной или нескольких жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, которые включают в себя балконы и лоджии.
Теперь давайте подробнее разберемся с нормами площадей. В ЖК РСФСР таких существовало три (см. табл. 4.1.4), в новом ЖК РФ – осталось столько же, только они стали называться по-другому. При этом норма общежития (бывшая санитарная) установлена в ст. 105 ЖК РФ единой, учетные же нормы и нормы предоставления определяются согласно ст. 50 ЖК РФ субъектами Федерации (в табл. 4.1.4 они приведены для Москвы и Подмосковья).