Самоубийство сверхдержавы

Это хорошие новости для тех, кто с самого падения Берлинской стены в 1989 году утверждал, что пора забыть об альянсах и военных гарантиях времен холодной войны и вернуться к традиционной политике невмешательства, когда нет прямой угрозы американским интересам. Но куда менее приятны причины отступления Америки.

Относительный упадок стратегического влияния не обязательно означает кризис. Влияние США в международных вопросах с 1945 по 1960 год снижалось благодаря возрождению Европы и Японии. Реальная сила Америки возросла при Эйзенхауэре. Недавний упадок, однако, одновременно относительный и реальный. Его причины таковы.

Во-первых, войны в Ираке и Афганистане, которые стоили нам 6000 убитых, 40 000 раненых и более 1 триллиона долларов. Эти войны разрушили нашу сплоченность после событий 9/11, привели к отчуждению исламского мира и увеличили число потенциальных боевиков «Аль-Каиды».

Во-вторых, наша имперская спесь заставляет другие народы объединяться, чтобы противостоять нашей гегемонии, и мы сознательно портим, например, отношения с Россией, которая была готова сотрудничать. Люди, к которым относятся как к неблагонадежным друзьям и потенциальным врагам, часто в итоге становятся таковыми.

В-третьих, финансовый кризис, спровоцированный крахом пузыря недвижимости, который много лет надували правительство, легкие деньги ФРС и аморальное мышление Уолл-стрит.

В-четвертых, демонтаж производственной базы Америки, ее переброска в Китай в рамках торговой политики, которая ценит прибыль транснациональных корпораций выше процветания республики. Наша экономическая независимость осталась в прошлом. Мы полагаемся на иностранные производства в обеспечении нас всем необходимым и на иностранные правительства в получении кредитов.

В-пятых, отказ правительства США обезопасить границу с Мексикой и остановить вторжение иммигрантов, которое банкротит наши штаты и, если не поставить ему предел, угрожает единству нации.

В-шестых, возвышение держав-конкурентов, которые эксплуатируют в собственных целях глобальную экономическую систему, внедренную Соединенными Штатами Америки.

В-седьмых, слепота наших лидеров, неспособных понять, что взаимозависимый мир, ради которого мы стольким пожертвовали, мир старых и новых демократий, объединенных торговлей, на самом деле есть мираж. Нации в первую очередь преследуют национальные интересы.

Активы и обязательства

В книге «Внешняя политика США: щит республики», опубликованной в 1943 году, знаменитый журналист Уолтер Липпман оценил разобщенность нации накануне войны и нашу неподготовленность к Перл-Харбору. Мы, американцы, писал он, «благополучно забыли основной и, когда он осознается, очевидный общий принцип истинной внешней политики»:

«Внешняя политика заключается в обеспечении баланса, при достаточном избытке могущества в резерве, обязательств страны и ее силы. Постоянной заботой истинного государственного деятеля является достижение и поддержание этого баланса»{1042}.

Когда нации не хватает сил выполнять свои договорные обязательства или отстаивать жизненно важные интересы, ее внешняя политика становится нежизнеспособной. Известно множество примеров банкротства внешней политики США, когда мы брали на себя обязательства, которые просто не могли выполнить. Если бы не Королевский флот Великобритании, который обеспечил исполнение доктрины Монро, в результате чего великие державы Европы прекратили искать новые колонии в нашем полушарии, эта доктрина оказалась бы неудачной шуткой.

В годы гражданской войны мы мало чем могли помешать аннексии Мексики Наполеоном III, который вопиющим образом нарушил доктрину Монро, – ничего подобного более не случалось вплоть до кубинского ракетного кризиса. Но когда Конфедерация пала и Эндрю Джонсон направил генерала Шеридана к границе с 40 000 закаленных солдат Союза, а государственный секретарь Сьюард в Париже рекомендовал Наполеону уйти из Мексики, иначе мы его выгоним, – тогда мы располагали тем самым «избытком могущества», чтобы реализовать свои планы и отстоять доктрину Монро.

К 1941 году внешняя политика США пребывала в банкротстве второе десятилетие. На Парижской мирной конференции 1919 года Вильсон согласился на японский мандат на Маршалловы, Марианские и Каролинские острова, что лежат между Гавайями и Филиппинским архипелагом. Гардинг подписал итоговый документ Вашингтонской военно-морской конференции, вынуждавший затопить флот, который требовался для защиты Филиппин, и гарантировал доминирование Японии в западной части Тихого океана. Липпман писал: «Сегодня мы отрицаем, в поту, крови и слезах, под угрозой смертельной опасности, что взяли на себя обязательства, утвердили права и провозгласили идеалы, но оставили свои границы неохраняемыми, не позаботились приготовить оружие, не сформировали надежные союзы»{1043}.