19. В силу ст. 21 УПК РСФСР[471]
и соответствующих статей УПК других союзных республик суды обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, причинивших ущерб народному хозяйству, а также имуществу граждан и при наличии к тому оснований частными определениями обращать внимание руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций на необходимость принятия соответствующих мер к устранению таких причин и условий. Судам следует реагировать на каждый случай нарушения требования закона, направленного на обеспечение возмещения материального имущества, допущенный при производстве дознания и предварительного следствия.20. Судебным коллегиям Верховного Суда СССР, Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей и округов, военным трибуналам видов вооруженных сил, округов, флотов и групп войск усилить надзор за деятельностью судов по применению законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, систематически обобщать судебную практику по этому вопросу и принимать меры к устранению недостатков.
21. В связи с изданием настоящего Постановления признать утратившими силу Постановления Пленума Верховного Суда СССР:
от 28 мая 1954 года № 6 «О судебной практике по взысканию материального ущерба, причиненного преступлением», с изменениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 10 апреля 1957 года № 5;
от 25 марта 1964 года № 1 «О практике исполнения судебных приговоров и решений в части возмещения ущерба, причиненного преступлениями государственным, кооперативным и общественным организациям» с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 20 декабря 1968 года № 11;
от 1 июля 1966 года № 5 «О выполнении судами Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1964 года “О практике исполнения судебных приговоров и решений в части возмещения ущерба, причиненного преступлениями государственным, кооперативным и общественным организациям”».
4.8. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» от 1 ноября 1985 г. № 16[472]
Строгое соблюдение законодательства, регламентирующее участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве является важным условием выполнения задач правосудия.
Изучение судебной практики свидетельствует, что суды в целом обеспечивают соблюдение прав потерпевших. В то же время в применении указанного законодательства имеются отдельные недостатки.
Суды не всегда реагируют не допускаемые органами дознания и предварительного следствия нарушения процессуальных прав потерпевших. Не единичны факты, когда граждане признаются потерпевшими несвоевременно, как правило, перед окончанием расследования, что ограничивает их возможность реально пользоваться своими правами. Нередки случаи ущемления прав потерпевшего и его представителя знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия.
В нарушение закона отдельные суды не разъясняют потерпевшему и его представителю право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять и поддерживать гражданский иск, обжаловать судебное решение и не обеспечивают возможность этих прав в полном объеме. Отмечаются случаи, когда граждане, которым преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, не признаются потерпевшими ни в процессе расследования, ни в ходе рассмотрения дела в суде. Нет единообразия в применении закона об участии в уголовном процессе близких родственников лица, погибшего в результате преступления. Не во всех случаях принимаются должные меры к выполнению потерпевшими возложенных на них обязанностей, в частности являться по вызову и давать правдивые показания.
Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что строгое и последовательное соблюдение законодательства, регламентирующего права и обязанности потерпевшего в уголовном судопроизводстве, способствует установлению истины по делу и постановлению законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
2. По смыслу ст. 24 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик,[473]
потерпевшим должен признаваться гражданин, которому моральный, физический или имущественный вред причинен преступлением непосредственно. Признание потерпевшим не зависит от его возраста, физического или психического состояния.При фактическом причинении морального, физического или имущественного вреда признания потерпевшим должно производиться и по делам о приготовлении к преступлению или покушении на совершение преступления.
Юридические лица не могут быть признаны потерпевшими. В случае причинения им имущественного вреда они признаются гражданскими истцами.