Сборник статей по современному экономическому состоянию России

13 "Коэффициент входа" рассчитывается как отношение ставших безработными в течение месяца (поставленных на учет для официальной безработицы) к занятым. "Коэффициент выхода" - как отношение числа покинувших ряды безработных в течение месяца (снятых с учета) к численности безработных (общей или официально зарегистрированных).

14 Вход в число безработных, в основном, определяется "внешними" по отношению к политике занятости факторами. Однако может сказаться и "интерес" безработных к регистрации в виде участия в программах службы занятости, заинтересованности в пособиях по безработице. Выход также связан с одновременным действием как внешних, так и внутренних факторов. С одной стороны, определяющим является наличие в экономике свободных вакансий, например. С другой стороны, не менее важную роль играет способность службы занятости аккумулировать сведения об этих вакансиях, а также результативность проводимых программ.

15 Сокращение финансовых возможностей службы занятости имело одновременно одно положительное следствие: задержки выплаты пособий по безработице и сокращение целевых программ способствовали уходу из числа зарегистрированных тех безработных, которые не вели активный поиск работы, предпочитая ему пособия по безработице.

16 Это представление ранее разделялось, например, ОЭСР.

16

БЮРО ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Тенденции и перспективы развития страхования в России

Москва -1999

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО

СТРАХОВОГО РЫНКА 8

1.1. Сравнительная характеристика страхового рынка в России и в других странах 8

1.2. Основные итоги деятельности страховых организаций 10

1.3. Реструктуризация страхового рынка 14

1.4. Региональные страховые рынки 16

1.5. Последствия финансового кризиса для страхового рынка 17

2. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ 19

2.1. Виды страхования 19

2.2. Соотношение обязательных и добровольных видов страхования 21

2.3. Приоритеты развития добровольного страхования 25

2.4. Перспективы развития перестраховочной деятельности 27

2.5. Общества взаимного страхования 28

2.6. Проблемы формирования страховой инфраструктуры 29

3. ПРАВОВАЯ БАЗА И РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ 31

3.1. Основные принципы страхового регулирования 31

3.2. Страховое законодательство Российской Федерации и законодательные инициативы в целях развития страхового рынка 32

3.3. Регулирование деятельности иностранных страховщиков на российском рынке 46

3.4. Методика анализа финансового положения российских страховщиков 51

4. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ СИСТЕМЫ

В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ 54

4.1. Европейское Сообщество 54

4.2. Канада 56

4.3. США 57

4.4. Другие рынки (Бразилия, Чили, Болгария, Чешская Республика, Венгрия и Польша) 59

5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ, СВЯЗАННЫЙ С ВСТУПЛЕНИЕМ

ВО ВСЕМИРУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ 63

5.1. Влияние требований ВТО (Генерального соглашения в сфере услуг) на регулирование страхового рынка 63

5.2. Обязательства, принятые странами в рамках Соглашения ВТО в сфере услуг. 64

5.3. Мировая практика регулирования страховой системы: уроки для России 70

ПРИЛОЖЕНИЕ 73

ВВЕДЕНИЕ

Финансовый кризис 1997-1998 гг. особенно остро поставил вопрос о создании в стране адекватной институциональной системы, способной обеспечить мобилизацию сбережений и направить их на инвестиционные цели. События 1998г. показали ограниченные возможности и крайне опасные последствия финансирования экономики преимущественно за счет внутренних и внешних заимствований. Экономический рост в России, учитывая низкую собираемость налогов, непрекращающееся "бегство" капитала, невозможен без существенного повышения нормы сбережений. Заметную роль в этом процессе призвана сыграть страховая система.

Страхование, как метод управления рисками, способствует защите имущественных интересов предприятий и граждан, безопасности и стабильности предпринимательства. Роль страхования особенно важна в контексте экономических реформ, поскольку оно стимулирует развитие рыночных отношений и деловой активности, улучшает инвестиционный климат. Степень развития страхового рынка отражает возможности экономического роста страны. Способствуя перераспределению рисков между экономическими субъектами и возмещению убытков за счет накопления, страхование позволяет повысить эффективность экономики в целом и отдельных предприятий. Поэтому развитие национальной системы страхования - одна из важных стратегических задач в области создания инфраструктуры рынка. Для России, где практически все виды деятельности характеризуются повышенным риском, это имеет особое значение.