Дефо был главой секретной службы в течение примерно десяти лет, оставаясь на этой должности при сменяющих друг друга торийских и вигских правительствах. Эффективную разведку, как уже отмечалось, создал и Мальборо, командовавший английской армией в Голландии. «Нельзя, — говорил он, — успешно вести войну без заблаговременно получаемых точных данных разведки».
В годы войны за испанское наследство (1700–1714) у французского двора появились серьезные причины способствовать якобитскому восстанию в Шотландии. Оно должно было заставить английское правительство отозвать с континента значительную часть своих войск. При этом восстание вовсе не обязательно — с французской точки зрения — должно было увенчаться успехом: довольно было бы и того, чтобы оно вспыхнуло и было сочтено в Лондоне достаточно серьезной угрозой.
Для подготовки десанта французский министр де Тор-си еще в 1705 году направил в Шотландию Натаниеля Хука, представлявшего одновременно и якобитский двор. Однако английская разведка добыла точные сведения о миссии Хука — его выдал уже упоминавшийся выше Джон Огилви, агент Роберта Харли. Через Огилви в Лондоне заранее узнали о намеченной на 1708 год высадке французских войск в Шотландии. Эти сведения были дополнены разведывательной информацией, которую переслал в Лондон английский посол в Голландии Дейрол.
Элемент неожиданности полностью отсутствовал в этом якобитском предприятии. В течение ряда месяцев британские разведчики сообщали о таинственных передвижениях якобитских лидеров и их курьерах, о тайных совещаниях сторонников «претендента». Английская разведка в январе и феврале 1708 года была вполне осведомлена о всем ходе подготовки к отплытию французской эскадры из Дюнкерка. Однако достаточных мер не было принято вследствие борьбы внутри правительства — виги как раз в это время стремились свести счеты с Харли.
Штормовая погода помогла французам ускользнуть от подстерегавшей их более сильной английской эскадры адмирала Бинга и, после того как выяснилось, что восстание в Шотландии не произошло, с трудом снова уйти от преследования и вернуться в Дюнкерк.
В правление королевы Анны борьба тори и вигов отражала обострение классовых антагонизмов в стране, но отражала в форме, осложненной личным соперничеством лидеров, искажаемой дракой из-за дележа доходных государственных постов, во время которой отбрасывались в сторону и принципы, и партийные различия. Вместе с тем вследствие связи части торийских лидеров с двором «старого претендента», лишенного парламентом права престолонаследия, партийная борьба в большой степени приняла форму тайной войны, соперничества разведок столкнувшихся политических сил. В годы войны за испанское наследство усилилась борьба и за английское наследство.
После акта о престолонаследии (1701 г.), по которому после Анны трон должен был перейти к Ганноверской династии, парламентом был принят против «претендента» закон об обвинении его в государственной измене. Однако многие в Англии считали, что акт о престолонаследии останется мертвой буквой, особенно если «претендент» согласится порвать с католичеством и принять англиканство.
Тори с неудовольствием видели, что быстро растущие налоги служили обогащению лондонских дельцов, что золотой дождь обходит сельское дворянство. По мнению тори, это происходило потому, что король превратился в орудие вигов. Так не стоило ли вернуть на престол сильного «законного» короля, договорившись с ним по поводу имевшихся прежде разногласий с династией Стюартов?
Конечно, острота внутриполитической борьбы не менее, чем война, способствовала усилению деятельности разведки (точнее, разведок) в Англии. Однако, в свою очередь, не раз разведка в различных ситуациях служила детонатором дальнейшего обострения политических конфликтов. З декабря 1707 г. в резиденции Харли неожиданно был арестован Уильям Грег. Его обвиняли в шпионаже в пользу Франции.
Арест Грега произвел большое впечатление. Министров и других важнейших государственных сановников, включая Мальборо, спешно вызвали для участия в допросе Грега. Тот, впрочем, не стал запираться и сразу же во всем сознался… Харли пришлось 13 февраля 1708 г. подать в отставку, хотя она оказалась лишь перерывом в его карьере. Он тогда сохранял благорасположение королевы.