Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка
с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения и с обязательным соблюдением требований, установленных законом для каждой формы устройства ребенка в семью. При устройстве ребенка должны также учитываться обстоятельства, перечисленные в ч. 3 п. 1 ст. 121 СК РФ.Законами субъектов Российской Федерации могут быть определены и другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с соблюдением основополагающих принципов семейного законодательства, касающихся приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Во многих регионах РФ идет их активный поиск. Это мини-детские дома, детские деревни SOS и др.
Органы опеки и попечительства сами могут временно осуществлять функции опекунов
или попечителей, если не удалось в срок, установленный законом, подобрать ребенку семью или поместить его в соответствующее учреждение.Органам опеки и попечительства законом предоставляется месячный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без опеки и попечения родителей, на устройство этого ребенка. Причем за неисполнение обязанностей, в том числе и этой обязанности, органами опеки и попечительства установлена административная ответственность. В месячный срок органы опеки и попечительства обязаны решить вопрос либо об устройстве несовершеннолетнего, оставшегося без опеки и попечительства родителей в семью, либо о помещении его в детское воспитательное, лечебное либо иное учреждение.
Передача ребенка на воспитание в семью оформляется в следующем порядке: о своем намерении стать опекуном (попечителем) гражданин сообщает в заявлении, адресованном в орган опеки и попечительства по месту оформления опеки (попечительства). При оформлении опеки и попечительства учитываются следующие обстоятельства – нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя);
– способности к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);
– отношения, существующие между опекуном (попечителем) и ребенком;
– если это возможно, желание самого ребенка.
Все перечисленные обстоятельства напрямую связаны с возможностью создать благоприятные условия семейного воспитания ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
71. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
В интересах несовершеннолетних, оставшихся без опеки и попечительства родителей, закон предусматривает возможность усыновления (удочерения) таких несовершеннолетних. Усыновление (удочерение) допускается только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Не допускается усыновление ребенка, который в установленном законом порядке признан полностью дееспособным до наступления совершеннолетия. С наступлением у лица дееспособности отпадает цель усыновления (удочерения) – воспитание в семье. Не допускается усыновление (удочерение) братьев и сестер разными лицами, за исключением тех случаев, когда такое усыновление отвечает интересам детей. Правовые последствия усыновления и удочерения одинаковы, поэтому далее под усыновлением необходимо понимать также и удочерение.
Усыновление устанавливается в первую очередь в интересах ребенка.
Основными интересами ребенка, которые обеспечиваются при усыновлении, являются необходимые условия для его физического, психического и духовного развития. Семейное законодательство отдает предпочтение семейным формам воспитания детей, поскольку интересы ребенка понимаются в семейном законодательстве гораздо шире, чем удовлетворение материальных и жилищных условий ребенка. Ребенку должны быть обеспечены не только условия для занятий и отдыха, ребенок должен постоянно чувствовать благотворное влияние семьи, родительскую любовь, заботу, ласку; чтобы каждый из детей рос человеком культурным, всесторонне развитым, получил образование, был подготовлен к активной общественной жизни. Целью усыновления является обеспечение ребенку полноценного воспитания в семье. Усыновление – это добровольный акт. Лицо, желающее усыновить ребенка, самостоятельно решает, какого ребенка желает усыновить. Для того чтобы ребенок получил необходимое воспитание, образование и в необходимых случаях медицинское обеспечение, усыновитель должен знать о состоянии его здоровья, физическом и умственном развитии.Перед усыновлением ребенок проходит обязательное медицинское освидетельствование экспертной медицинской комиссией, которая устанавливает и дает заключение о состоянии здоровья ребенка, его физическом и умственном развитии.