Структура управления обороной Севастополя была достаточно сложной. Командующим Севастопольским оборонительным районом (СОР) являлся командующий ЧФ вице-адмирал Октябрьский Ф.С. Оперативно, и СОР, и ЧФ подчинялись командующему Северо-Кавказским направлением маршалу С.М. Буденому, но одновременно, в силу ведомственной подчиненности, Ф.С. Октябрьский, как командующий флотом (но не как командующий СОР!), подчинялся наркому ВМФ адмиралу Н.Г. Кузнецову. Та же двойственность руководства наблюдается и в командном эшелоне Севастопольской обороны. Если ранее, оборона города воспринималась как общая задача армии и флота, то начиная с 9 марта 1942 г., после выхода соотвествующего приказа Ф.С. Октябрьского, между частями флотского и армейского подчинения прошла четкая граница.
К примеру, 2-й зенитный артполк, ранее имевший смешанную структуру, в который входили и флотские, и армейские батареи, после выхода этого приказа, делится на «армейскую» часть (880-й ЗенАП и 26-й ОЗАД) и «флотскую» (110-й ЗенАП). Батальоны дотов и дзотов возвращаются во флотское подчинение и с 18 апреля 1942 г. становятся полком дотов и дзотов, формированием, нигде не значащимся, личный состав которого числился на штатах восстановленного Запасного артполка ЧФ[502]
, и, ранее созданных штатах управлений дотов.Части морской пехоты по-прежнему находятся на своих позициях, но находятся не в прямом, а в оперативном управлении комендантов секторов. То же касается и береговых батарей. Если до февраля береговые батареи (кроме 1-го ОАД) находились в прямом подчинении «армейцев», то позже они выводятся из подчинения комендантов секторов, и передаются под управление штаба БО. Они ведут огонь в интересах секторов, по их заявке, но комендантам секторов они не подчиняются. Местный стрелковый полк также выводится из подчинения коменданта 3-го сектора и отводится в казармы на Северной стороне. «Флотская» зенитная артиллерия подчиняется «флотскому» командованию.
Комендант БО П.А. Моргунов отстраняется от выполнения задач на «сухопутном» участке, и занимается исключительно обороной побережья, имея в своем подчинении МСП № 1, полк дотов и дзотов, береговую артиллерию. С конца мая 1942 г. в его распоряжение поступает 9-я бригада морской пехоты. «Армейцы» имеют свою противодесантную оборону, в которую входят несколько батарей, 81-й танковый батальон, один полк 388-й сд (сначала 782-й, потом его сменил 778-й), ряд более мелких частей.
Помимо частей БО и ПВО командующему ЧФ подчиняются чисто флотские части: учебный отряд, тылы флота, ВВС флота и т. д., ПВО, ВВС и корабли ЧФ действуют по заявке армейцев, но им не подчиняются. Армейская ПВО флоту тоже не подчинялась.
Традиционно, при оценке боевых действий, сравнивают силы сторон: численность пехоты, артиллерии, оценивают шансы на успех. В глазах рядового читателя ответ на вопрос о соотношении сил сторон очень важен и прост, и на первый взгляд бы это действительно так.
Вроде бы действительно все просто и понятно: у кого больше войск, тот и сильнее, правда, возникает вопрос «А что с чем сравнивать?». Севастополь – отдельная, окруженная противником территория, которая имеет свое автономное хозяйство, это производство (пусть даже небольшое) и, помимо всего прочего, это еще и база флота (пусть даже работающая в ограниченном режиме), и, как следствие, защитникам априори требуется большее количество людей для обеспечения обороны.
11-я немецкая армия – это в основном боевая единица, с распределенным по большой территории тылом, и, соответственно, в боевых частях ее будет большее количество военнослужащих.
Можно, конечно, сравнивать только боевые или, например, только стрелковые части, но, тогда возникает вопрос: на какой момент вести сравнение? Ведь и немецкое, и советское командование подтягивало резервы, немцы постоянно меняли полки, перебрасывая поредевшие части в Керчь, и получая оттуда свежие части из «группы Маттенколотта». На всю эту картину накладывается дефицит информации по численности частей (особенно по советским подразделениям), поэтому возможности для манипулирования цифрами есть.
Еще сложнее сравнивать артиллерию (особенно в Севастополе, с его разнообразным рельефом). Простое сравнение количества стволов (даже с учетом их калибров) даст весьма искаженную картину. Артиллерию нужно сравнивать в виде сложного спектра: «калибр – дальность – крутизна траектории», причем, на каждом отдельно взятом участке. При оценке артиллерии (особенно зенитной и корабельной) следует оценивать ее техническое состояние. Это очень сложная задача, и, на данном этапе мы просто попробуем оценить общее количество войск, не вдаваясь в детали.
Вокруг численности немецких войск и Приморской армии в последнее время возникло много спекуляций, в связи с этим стоит оценить численность войск на севастопольском плацдарме.