Ким Ир Сен любил говорить о народе, об уважении и любви к нему. Немало краснобайских слов было произнесено им в адрес народных масс. По Киму, народ мудр, народ умен, ему нужно «поклоняться как Небу». А Небо для корейцев — самое святое существо, верховный владыка, наделенный божественной волей. Будучи коммунистом, Ким-старший, тем не менее, не забывал конфуцианские традиции корейцев и активно использовал их для укрепления тоталитарного режима. Декларируя свою приверженность «народному делу», «вождь» в то же время стремился поставить под контроль государственной машины умонастроения людей, их общественное поведение и личную жизнь. Механизмом такого контроля за мозгами населения стали так называемые «народные группы» (инминбан) в городах (объединения 20–30 семей) и «пятидворки» в сельских районах (объединения пяти дворов). Ким не был автором этого проекта. Его помощники «вспомнили», что подобная структура существовала в феодальной Корее в начале XV века. А привнесли ее на корейскую почву китайские легисты. В Китае в VI века до н. э. была создана система круговой поруки, позволявшая контролировать не только общественную деятельность людей, но и их умонастроения. Весьма активно и эффективно круговая порука применялась в Корее японцами в годы колониального господства (1910–1945 гг.). Используя доносительство, колониальным властям Японии удавалось быстро разложить и ликвидировать корейские организации, выступавшие против японского господства, за независимость Кореи.
Сразу же после освобождения в 1945 году администрация во главе с Ким Ир Сеном стала воссоздавать «народные группы» и «пятидворки». Ким уделял постоянное внимание деятельности групп, многократно посещал их, давал соответствующие указания. Так, с 1945 по 1983 год «вождь» более 320 раз давал указания и лично руководил их деятельностью.[25]
«Народные группы» — это внеконституционные структуры. Их статус зафиксирован в закрытых документах. Во главе группы стоит староста (по-корейски «панчан»), назначаемый сверху. Староста является обязательно членом ТПК. У него есть заместитель. В состав каждой народной группы включается сотрудник органов безопасности. В группах создаются также партийные организации (партячейки), которые доводят до сведения членов «инминбанов» указания Ким Ир Сена и Ким Чен Ира, решения партийно-государственных инстанций.
Непосредственное руководство народными группами осуществляют так называемые «квартальные канцелярии», каждая из которых объединяет до 50–60 народных групп. Официально функции квартальных канцелярий следующие: разъяснение указаний «вождей», политики ТПК и органов государственной власти, выдача различных справок, разрешений, учет жилого фонда, прикрепление жителей квартала к соответствующим магазинам и пунктам для получения продуктов питания и других товаров. Основным документом, который позволяет приобрести товар, является «семейная книжка покупателя», в которой фиксируется количество приобретенного товара.
Руководство Северной Кореи поставило перед квартальными канцеляриями три главные задачи: первая — идеологическое воспитание членов народных групп в духе «чучхе», преданности обоим «вождям», пропаганда «величия» Ким Ир Сена и его сына; вторая — жесткий контроль за населением, его умонастроениями; третья — мобилизация народа на выполнение хозяйственных планов, участие населения в массовых политических кампаниях, «народных стройках».
Возвратимся к работе народных групп. Северокорейские власти постановили, чтобы в каждой семье, в каждой квартире висело три портрета — Ким Ир Сена, Ким Чен Ира и портрет двух «вождей» вместе. Староста обязан строго следить, чтобы так и было. Каждая семья должна аккуратно ухаживать за портретами, вовремя вытирать с них пыль, менять рамки (если это необходимо). В северокорейской пропаганде широко представлен «портретный вопрос». На пьедестал ставятся те люди, которые, рискуя жизнью, спасают портреты, не допускают их порчи. Так, однажды северокорейское судно потерпело крушение. Моряки перебрались на плот и были спасены. Спасенными оказались и портреты «вождей», которые были упакованы таким образом, что ни шторм, ни морские волны не испортили образы «великого вождя и великого полководца».
В Северной Корее есть политический лозунг «один — за всех, все — за одного». Этот лозунг нашел свое высшее юридическое закрепление. Он вписан в Конституцию страны (ст. 63) и сформулирован так: «Права и обязанности граждан КНДР основываются на принципе коллективизма: «Один — за всех, все — за одного».[26]
Народные группы обязаны воспитывать своих членов в духе этого лозунга, который тесно связан с реализацией задачи «революционизирования» семьи. В этой связи Ким Ир Сен указывал: «Мы должны начать с революционизирования семьи, затем нужно революционизировать звенья, бригады, народные группы и далее — цеха, села и постепенно все общество, преобразовать всех его членов по образцу рабочего класса».[27]