Северная Корея. Эпоха Ким Чен Ира на закате

Предпринятые меры по уничтожению инакомыслия в руководстве партии и государства, усилению идеологического прессинга позволили Ким Ир Сену в начале 70-х годов констатировать, что в партии утвердилась «единая идеологическая система — гарант единства и сплоченности партийных рядов».[11] Это означало, что в партии и стране покончено со всякой оппозицией Ким Ир Сену и его группировке и что националистическая линия «чучхе» одержала полную победу. Таким образом, сложилась кимирсеновская политическая система, которая нашла свое юридическое закрепление в новой Конституции КНДР, принятой в декабре 1972 года.

Кимирсеновская политическая система представляла собой сложный симбиоз государства, партии, общественных организаций, трудовых коллективов, который действовал в условиях жестко регламентированного правового пространства. Базовым элементом северокорейской политической системы является «вождь», который символизирует единство всех составных частей системы, единолично осуществляет политическую власть и управление обществом. При этом силовой фактор остается решающим в целях сохранения режима. Кимирсеновская система активно использовала внеэкономические, внеправовые методы решения внутренних проблем. Жесткая индоктринация также является одним из рычагов политического воздействия на населения.

Ядром кимирсеновской политической системы была Трудовая партия Кореи (3 млн членов). ТПК, будучи политико-государственной организацией, безраздельно господствовала во всех сферах северокорейского общества. Ее роль нашла высшее юридическое закрепление в кимирсеновской Конституции (ст. 11), которая гласит, что «КНДР осуществляет всю свою деятельность под руководством Трудовой партии Кореи».[12]

Партии отводилось значительное место в идеологической сфере. Задача идеологической работы состояла во внедрении в сознание всех членов общества «идей чучхе». В ст. 3 Основного закона записано, что «КНДР руководствуется в своей деятельности идеями чучхе — мировоззрением, в центр которого ставится человек, и революционными идеями, нацеленными на осуществление самостоятельности народных масс».[13] Декларируя «человеческую» направленность своей идеологической доктрины, северокорейские теоретики имели в виду реализацию следующей задачи: «Корейский народ не должен знать никаких других идей, кроме идей чучхе». Осуществление этой задачи, естественно, требовало контроля властей за умонастроениями населения, позволяло «вовремя» нейтрализовать появление нежелательных для режима идей.

Важная функция Трудовой партии Кореи — управление экономическими процессами. В 1961 г. Ким Ир Сен посетил Тэанский электромеханический завод (находится недалеко от Пхеньяна), в результате чего на свет явилась так называемая «тэанская система работы». «В ст. 33 Конституции записано, что государство руководит и управляет экономикой, опираясь на тэанскую систему работы, являющуюся социалистической формой хозяйствования».[14] Суть этой системы состояла в следующем. Партийные комитеты являются коллективными органами управления промышленным производством. С вводом тэанской системы было отменено единоначалие директора. На предприятиях избирались парткомы в составе 25–30 членов. Директор предприятия становился заместителем секретаря парткома. В качестве оперативного органа управления производством при парткоме формировался институт освобожденных инструкторов (до 35 человек), за каждым из которых закреплялся соответствующих цех, отдел заводоуправления.

Введение партийного управления не решило хозяйственные проблемы. Вскоре было восстановлено единоначалие директора предприятия, вновь введены такие экономические понятия, как хозяйственный расчет, себестоимость, цена и рентабельность. Однако все это было «втиснуто» в тэанскую систему.

В центре пристального внимания ТПК находились также вопросы подбора и подготовки кадров партийного и государственного аппарата, общественно-политических организаций. Эта работа осуществлялась под руководством Отдела организационно-партийной работы ЦК ТПК, которым при жизни Ким Ир Сена руководил его брат Ким Ен Дю, а затем сын Ким Чен Ир. В стране действует ряд учебных заведений по подготовке кадровых работников высшего, среднего и низшего звена. Это, прежде всего, Центральная партийная школа, Институт народного хозяйства, Университет им. Ким Ир Сена, Технологический университет им. Ким Чака. Политический институт Кымсон готовит партработников среднего и низшего звена. Периодически все кадры (от министров и ниже) проходят переподготовку (идеологическую и профессиональную) на соответствующих курсах.

Последний VI съезд ТПК состоялся в октябре 1980 года, а последний Пленум ЦК ТПК — в декабре 1993 года (за полгода до смерти Ким Ир Сена).