1975 год, октябрь. Было решено создать постоянную наземную базу в городе Клирвотер, штат Флорида. Она должна была стать основным центром для подготовки руководства саентологии по всему миру. По аналогии с флагманским кораблем базу назвали “Флаг”.
В начале 70-х годов разложение саентологической церкви, декларированное в ранних распоряжениях ФБР и Управления по санитарному контролю над качеством пищевых продуктов и медикаментов, стало приобретать конкретные формы. Если проанализировать всю информацию, то становится ясным, что акция была довольно успешной.
Хаббард выделил два различных направления в структуре церкви саентологии. Одним направлением была Морская организация, другим – Офис охраны (Guardian Office). Морская организация занималась вопросами руководства саентологической церкви, а Офис охраны выполнял задачу по защите саентологических организаций.
Основной целью для проникновения был Офис охраны. Он состоял из следующих подразделений:
• правового отдела;
• отдела по связям с общественностью;
• финансового отдела;
• разведывательного отдела, выполнявшего в интересах церкви секретные функции.
Последний был известен под названием "отдела информации", или Б1 (бюро 1). Данный отдел снабжал руководство церкви информацией о явных и потенциальных врагах как внутри церкви, так и за ее пределами.
Возглавляла Офис охраны Джейн Кембер, выполнявшая функции так называемого "всемирного стража". Руководство перечисленными выше отделами осуществлялось ее заместителями. Сам Офис охраны подчинялся только "инспектору", и этот пост занимала супруга Хаббарда Мэри Сью.
Офис охраны, и, прежде всего разведывательный отдел, все больше и больше ввязывались в проведение нелегальных мероприятий, хотя сам Хаббард издал директиву, запрещающую подобные действия. Даже внутри церкви репутация Офиса охраны становилась все хуже и хуже.
Хаббард предупредил свою жену и весь Офис охраны:
Вначале создавалось впечатление, что люди, которые, вероятно, не видели ничего хорошего в саентологии, просто скрывали свои намерения. В дальнейшем стали происходить вещи, которые уже было невозможно отнести на счет небрежности: проводились мероприятия, которые серьезно порочили церковь. "Случались" ситуации, когда правительственная сторона использовала действия Офиса охраны в качестве предлога для своих акций. Вначале это были мелочи.
Однажды молодой человек по фамилии Джон Коул пришел в саентологическую организацию и захотел купить конфиденциальные материалы (описание уровней ОТ. – Прим. ред.), предложив за них 10000 $. Его отправили в Офис охраны, который не принял никаких мер.
Две недели спустя Коул попытался украсть те же материалы. Его передали полиции и посадили в тюрьму. Боб Томас, высокопоставленный сотрудник Офиса охраны, вызволил его оттуда. (11, стр. 10) Позже Томас был разоблачен как агент, тайно работавший консультантом правительства по вопросам борьбы с саентологией. (11, стр. 8)
Коул обвинил сотрудников Офиса охраны Терри Мильнера и Хеннинга Хелдта, которые, по его показаниям, напали на него в здании церкви. Он находился там, чтобы найти определенную информацию, за которую, как он заявил обоим, был готов заплатить.
27.01.1971 г. адвокат Коула направил письмо в адвокатуру Лос-Анджелеса. Он указывал на то, что обвиняемые (Мильнер и Хелдт) хотели получить информацию о прошлом Коула, его деятельности в качестве информатора различных правительственных заведений, включая управление юстиции, комитета сенатора Истлэнда, ФБР, ЦРУ, С-11 и т.д.
Терри Мильнер был освобожден от своей должности в Б-1 (бюро 1, информационный отдел Офиса охраны). Таким образом, у Боба Томаса были развязаны руки и он мог назначить на этот пост того, кого хотел. (11, стр.10)