Первое десятилетие XVIII в. можно охарактеризовать как период активного вмешательства государства в экономику и поощрения частного предпринимательства. Особо важных отраслям давались различные привилегии, льготные ссуды, бесплатные земельные участки для строительства новых заводов. Эти экстренные меры сыграли решающую роль в создании мощной материальной базы для армии, что позволило победить Швецию в Северной войне. В результате Россия получила выход в Балтийское море и вернула свои земли, входившие издавна в Новгородское княжество.
Именно с XVIII в. начинается мануфактурный период в народном хозяйстве, мануфактурная система стала преобладающей по сравнению с ремесленным производством. Предысторией этого мануфактурного периода в промышленном развитии России является, с одной стороны, развитие крепостной вотчинной промышленности в Русском государстве XVII в., ас другой – ремесленной и кустарной мелкой промышленности.
Крупный торгово-купеческий капитал явился главным источником создания первых мануфактур петровского времени.
Петровские мануфактуры не произвели большого переворота в технике, развиваясь на базе ручной ремесленной техники, но вместе с тем и на базе применения кооперации крупных масс рабочих с широким разделением труда между ними в централизованной или децентрализованной мануфактуре. В этом и заключается значение Петровской эпохи, в которой наметились направление и организационные формы дальнейшего промышленного развития и перехода от мануфактуры к фабрике.
Наибольшее значение в развитии металлургической промышленности со времен Петра I получает Урал. При Петре I на Урале было 11 железоделательных и медеплавильных заводов. Петровской мануфактурой был впервые заложен капиталистический уклад в промышленности России. Крупная мануфактура способствовала общему подъему производительных сил. Это особенно отразилось на развитии металлургии. Продукция металлургических заводов была высокого качества, ее стали вывозить в Европу, и вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна.
Петр I стремился провести внутренние преобразования в России, чтобы вывести ее на европейский уровень. За 25 лет правления (1700–1725 гг.) им было принято почти три тысячи различных законов и указов, касающихся экономических, гражданских, бытовых сторон жизни населения, в том числе и управленческих структур государства.
Указом Петра I от 20 января 1705 г. был утвержден в качестве официального флага Российской империи трехцветный флаг, состоявший из трех равновеликих поперечных полос – белой, лазоревой и алой.
В 1708–1710 гг. была проведена губернская реформа, по которой вся страна была поделена на восемь губерний. Губернии в свою очередь делились на уезды. В руках губернатора были сосредоточены административные, судебные, полицейские, финансовые функции, в соответствии с которыми проводился сбор налогов, набор в рекруты, поиск беглых крестьян, рассматривались судебные дела, обеспечивались продовольствием войска.
42. КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ ЕКАТЕРИНЕ II
В российской экономике XVIII в. по-прежнему доминирующее положение занимало сельское хозяйство. Однако оно мало изменилось по сравнению с концом предыдущего столетия и прочно сохраняло малоэффективные экстенсивные формы производства. В период Петровских реформ предпринимались попытки ввести новшества. Так, указом 1721 г. крестьянам было предписано применять во время жатвы вместо серпов косы и грабли. В животноводстве селекционируются новые породы скота – молочные коровы и овцы-мериносы.
Эксплуатация крепостного труда и связанный с ней рост повинностей на протяжении XVII в. значительно усиливаются. Наблюдается, особенно в нечерноземных районах, постепенный переход от барщины к денежному оброку, размер которого постоянно увеличивается.
Екатерина II была убеждена, что всякая попытка радикального решения крестьянского вопроса неминуемо вызовет волну дворянского протеста, поэтому предпочитала действовать осторожно и не спеша.
Екатерина понимала, что главное зло состоит в отсутствии у крестьян права собственности и что необходимо установить это право на движимое имущество, а также регламентировать крестьянские повинности и пресечь продажу крестьян за границу и торговлю ими поодиночке. Несмотря на то что многие проекты Екатерина не смогла воплотить в жизнь, так как они не нашли широкой общественной поддержки, тем не менее она создала предпосылки для дальнейшего реформирования отношений между землевладельцами и крестьянами, что и происходило при Александре I и при Александре II.