Муниципальные советы избираются на различные сроки. Численный состав органов местного самоуправления различен. В муниципальные советы столиц государств, как правило, избирается более 100 советников. Срок полномочий депутатского корпуса органов местного самоуправления различен.
Законодательством ряда стран предусмотрены особые требования к лицам, намеревающимся занять должности в органах местного самоуправления: годность к военной службе, обязательное проживание или место работы в пределах территории органа местного самоуправления, уплата местных налогов и т. д.
По структуре органы местного самоуправления, как правило, однопалатные. Двухпалатное построение редко (муниципальный совет Нью-Йорка).
Компетенция органов местного самоуправления
(фактически они обладают полномочиями решать только местные дела):1) руководство и развитие коммунального хозяйства, охрана окружающей среды, планирование размещения и строительства населенных пунктов, общий надзор за градостроительством, развитие системы местного транспорта и установление порядка регулирования его движения, местное дорожное строительство, канализация, водо– и газоснабжение, энергообеспечение, очистка улиц, борьба с загрязнением водоемов и т. д.;
2) в социальной сфере – меры по оказанию социальной помощи малоимущим за счет муниципальных доходов. Они включают в себя строительство и содержание домов для престарелых, ночлежек, больниц, родильных домов и т. д.;
3) управляют муниципальной собственностью;
4) осуществляют деятельность в сфере местного хозяйства (осуществляют выдачу разрешений на право открытия магазинов, предприятий и т. д.);
5) в области охраны общественного порядка, защиты прав и свобод граждан включают в себя установление правил поведения в общественных местах, выдачу разрешений или наложение запрета на проведение митингов и т. д.;
6) в бюджетно-финансовой сфере (имеют право в рамках экономической политики государства на собственные достаточные ресурсы);
7) имеют право устанавливать свои собственные налоги на недвижимость, доходы с капитала, строительство, рекламную деятельность, на владельцев собак и т. д.
27. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ
Судебная власть
– одна из ветвей государственной власти, субъектом которой является суд, занимающий особое место в системе государственных органов и реализующий свои функции в особой процессуальной форме.На конституционном уровне находят отражение следующие аспекты организации и деятельности судебной власти:
1) судебная власть – составная часть системы разделения властей;
2) основы организации судебной системы;
3) гарантии прав граждан в отношениях с органами юстиции;
4) основы правового статуса судей.
Характерными чертами судебной власти являются:
1) осуществление в связи с конкретным делом (социальным конфликтом);
2) реализация в особой процессуальной форме, отличной от процедур в других ветвях власти.
Суд осуществляет важнейшие социальные функции в любом государстве:
1) охрану и защиту прав и свобод физических и юридических лиц, находящихся на территории данной страны;
2) роль эксперта по правовым вопросам, имеющего одновременно право выносить обязательные для участников процесса решения;
3) осуществление судебного (конституционного, административного) контроля;
4) политико-репрессивную функцию;
5) поддержку экономических устоев общества, охрану принципов собственности, регулируя социальные конфликты в этой сфере.
В разных правовых системах и в зависимости от политического устройства государства социальные функции судебной власти могут варьироваться.
Судебная система
– это сложно организованная, имеющая несколько определенным образом взаимосвязанных звеньев (инстанций) система органов, осуществляющих правосудие.Она может включать государственные и иные судебные органы (общественные суды, религиозные суды, суды, действующие на основе обычного права, и т. д.).
Конституционные принципы организации деятельности судебных систем в зарубежных странах:
1) независимость судебной власти (судов, судей) и закрепление ее гарантий (означает автономность судебных учреждений по отношению к другим государственным и общественным органам, а также беспристрастность судей и подчинение их только закону);
2) осуществление правосудия только законными и надлежащими судьями (судами) (значит, что правосудие осуществляется только органами судебной власти, спор рассматривается тем судьей (судом), к компетенции которого он отнесен законом);