Шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран

Органы местного самоуправления в странах Латинской Америки не могут непосредственно заниматься политической деятельностью или принимать политические решения, хотя в их ведение входят выдача разрешений на проведение митингов, шествий, демонстраций и собраний в общественных местах, а также поддержание общего порядка во время проведения названных мероприятий. Для этих целей обычно используются силы муниципальной полиции, непосредственно подчиненные муниципальным органам.

Особенностью муниципального управления Бразилии является закрепление в Конституции 1988 г. оснований для осуществления вмешательства штатов в дела муниципалитетов и назначение правительством штатов своих уполномоченных (интервенторов), которым на определенный срок может быть передано управление муниципией с одновременной приостановкой деятельности муниципального совета.

79. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО АРАБСКИХ СТРАН

Конституционный процесс в арабских странах обладает рядом особенностей:

1) довольно широкое распространение в арабских странах получил конституционный референдум. Его проведение не зависит от того, есть ли в стране парламент. В ряде стран конституционный референдум сочетался с необходимостью одобрения проекта конституции парламентом (АНДР 1963 г., АРЕ 1971 г. и т. д.);

2) отражением полуколониальной зависимости ряда стран явился факт принятия в них конституций еще в период между двумя мировыми войнами (Конституция Египта 1923 г., Ирака 1924 г., Ливана 1926 г., Трансиордании 1928 г., Сирии 1930 г., Кувейта 1939 г.). При этом в период господства европейских колонизаторов конституции составлялись лишь по западноевропейским образцам (Конституция Египта, например, была составлена по образцу Бельгийской Конституции 1831 г., Конституция Ливана копировала Конституцию Франции 1875 г., Иракская Конституция синтезировала положения ряда европейских конституций и т. д.). Эти конституции отражали известный компромисс между национально-освободительным движением в этих странах и конституционными принципами капиталистических государств;

3) в большинстве арабских стран конституционное развитие начинается только после Второй мировой войны с закрепления в первых конституциях, принятых в 1950-1970-х гг., факта достижения политической независимости (Алжир, Тунис, Марокко, НДРЙ, Ливия и др.). А в феодально-абсолютистских монархиях первые конституции были приняты всего несколько лет назад (в Саудовской Аравии в 1992 г., в Омане в 1996 г.);

4) спецификой арабского региона является распространение чрезвычайного порядка отмены конституции, когда она утрачивает силу в результате государственного переворота.

Результатом быстро меняющейся политической ситуации в арабских странах является наличие временных конституций, действие которых предполагается в рамках относительно короткого переходного периода;

5) вследствие политической нестабильности в отдельных странах действие конституций приостанавливается на довольно длительное время. Это означает фактически бесконституционное правление, имевшее место, в частности, в Алжире в 1965–1976 гг., в Марокко в 1965–1970 гг., на Бахрейне в 1975 г. и т. д.;

6) при рассмотрении внешних факторов конституционного развития арабских стран необходимо учитывать и то влияние, которое оказывают конституции отдельных стран региона на конституционное законодательство других стран. Так, ряд важных положений Временной конституции ОАР 1964 г. и Конституции АРЕ 1971 г. был воспринят Конституциями Сирии (1973 г.) и Судана (1973 г.). Влияние Конституции Кувейта 1962 г. испытали Конституция Бахрейна 1973 г., исправленный временный Основной закон Катара 1972 г. и др.

Прежде всего следует отметить, что большую роль в политической жизни и государственно-правовом развитии арабских стран до настоящего времени играют традиции, образующие мощный фонд социально-исторического, политического, культурного и прежде всего религиозного наследия.

80. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В АРАБСКИХ СТРАНАХ. МОНАРХИЯ

Абсолютные монархии в арабских государствах сохранились в настоящее время в Саудовской Аравии и в Омане, несмотря на то что в последнее время в этих странах наметился процесс закрепления общих принципов государственного устройства и управления (в 1992 г. Король издал Конституционные акты в Саудовской Аравии, в 1996 г. была принята Конституция Омана).

В Омане сохранение султаната обусловлено тем, что гарантом монархии выступают западные державы, прежде всего Англия и США, которым до сих пор принадлежат важные позиции в экономике этой страны.