Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в ст. 398 описывает процессуальные права и обязанности иностранных лиц.
1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе – иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
2. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
3. Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.
В соответствии со ст. 399 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом.
Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет.
В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право.
Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.
Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.
На международном уровне регулирование вопроса о доступе граждан в судебные органы осуществляется посредством международных договоров.
Одним из примеров является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об экономическом сотрудничестве, подписанное в Лондоне 9 ноября 1992 г., в соответствии с которым «юридическим и физическим лицам каждой из стран будет предоставляться национальный режим в отношении доступа и процедуры разбирательства в любых судах и административных органах на территории другой страны, в которые они обратятся в качестве истцов, ответчиков или в каком-либо ином качестве в связи с торговыми сделками».
78. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
При принятии искового заявления к своему рассмотрению суд должен решить вопрос: возможно ли в данном случае предъявить данный иск, т. е. пользуется ли в данном случае государство своим иммунитетом.
Иммунитет государства основывается на том, что все государства обладают суверенитетом, все государства равны. Это начало международного права выражено в следующем высказывании: «Равный перед равным не имеет власти».
Иммунитет
– это право государства на освобождение от юрисдикции другого государства, т. е. право на неприменение к нему принудительных мер со стороны судебных, административных и иных органов государства.Судебный иммунитет
– неподсудность государства суду иностранного государства, т. е. ни один иностранный суд не вправе принудительно осуществлять свою юрисдикцию по отношению к другому государству, не вправе привлечь иностранное государство в качестве ответчика, третьего лица. Государство может выступить ответчиком в иностранном суде, но лишь в добровольном порядке.В государствах, как правило, принимаются специальные законы об иммунитете государства, в которых описывается в том числе и процессуальное положение иностранного государства.
Однако в России до сих пор такого закона нет. Нормы, регулирующие данный вопрос, содержатся в ряде законов и кодексов Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 401 Гражданского процессуального кодекса РФ:
Александр Юрьевич Ильин , А. Ю. Ильин , В. А. Яговкина , Денис Александрович Шевчук , И. Г. Ленева , Маргарита Николаевна Кобзарь-Фролова , М. Н. Кобзарь-Фролова , Н. В. Матыцина , Станислав Федорович Мазурин
Экономика / Юриспруденция / Учебники и пособия для среднего и специального образования / Образование и наука / Финансы и бизнес