Санкции
носят имущественный характер и применяются в виде штрафов. Применение взысканий за налоговые правонарушения преследует цели не компенсационно-восстановительного (эту задачу решает взыскание недоимки и пеней), а карательно-воспитательного характера.Законодательством предусмотрена административная ответственность налогоплательщиков за следующие правонарушения:
– нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций;
– невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций;
– нарушение срока постановки на учет в налоговом органе;
– нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке или иной кредитной организации;
– нарушение сроков представления налоговой декларации;
– непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;
– нарушение порядка открытия счета налогоплательщику;
– нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса);
– неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;
– неисполнение банком поручения государственного внебюджетного фонда;
– грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности;
– выпуск или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и информации;
– уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта.
В частности, остаются неурегулированными вопросы применения административной ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах: предусмотренные гл. 15 КоАП составы административных правонарушений соотносятся с налоговыми правонарушениями, установленными гл. 16 НК, или тождественными им, причем во многих случаях совпадают также и составы проступков.
В КоАП и НК предусмотрены в указанных случаях равнозначные санкции, различающиеся лишь по критериям исчисления административного штрафа (КоАП) и штрафа (НК).
По смыслу КоАП и НК существуют также и отдельные различия по субъективному составу предусмотренных ими правонарушений: ответственность должностных лиц, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, установлена КоАП, тогда как в соответствии с НК наряду с проступками, совершенными должностными лицами и предпринимателями, квалифицируются также и правонарушения юридических лиц.
88. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность налогоплательщиков за следующие преступления.
1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК)
путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.2. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК)
путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.3. Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК)
в личных интересах по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере, особо крупном размере.4. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК),
совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере.