Шпаргалка по правоведению

При применении меры взыскания администрацией при общей дисциплинарной ответственности должны учитываться степень тяжести проступка, вред, причиненный им, обстоятельства, при которых он совершен, и общая характеристика лица, совершившего дисциплинарный проступок.

67. ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов, законов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с федеральными законами, указов Президента РФ, постановлений Правительства, которые не должны противоречить ЗК РФ и федеральным законам.

Нормативные акты, принятые до введения в действие ЗК РФ и регулирующие земельные отношения, применяются в части, не противоречащей ЗК РФ.

Положения нового ЗК РФ имеют положительное значение:

1) стабилизация состава земель, отнесение их к одной из семи категорий по целевому назначению;

2) закрепление основ государственного управления земельными ресурсами (мониторинга, землеустройства, государственного земельного кадастра, государственного, муниципального, производственного контроля, административного, судебного рассмотрения споров);

3) закрепление и защита прав граждан (в том числе, что очень важно, прав постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения);

4) разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами, муниципальными образованиями в соответствии с Конституцией РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ЗК РФ выделяет в качестве объектов земельных отношений следующие объекты:

1) земля как природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт, а как природный ресурс – те компоненты природного объекта, что используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной деятельности;

2) земельный участок – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок как объект земельных отношений может быть делимым и неделимым.

Земли разграничиваются по целевому назначению на земли:

1) сельскохозяйственного назначения;

2) поселений;

3) промышленности;

4) энергетики;

5) транспорта и связи;

6) радиовещания, телевидения, информатики;

7) обеспечения космической деятельности;

8) обороны и безопасности;

9) особо охраняемых территорий и объектов;

10) лесного фонда;

11) водного фонда;

12) запаса.

Все перечисленные категории земель должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Порядок перевода земель из одной категории в другую:

1) земель, находящихся в федеральной собственности – Правительством РФ;

2) земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов РФ;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности, земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов РФ;

5) земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

68. УЧАСТНИКИ И СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Участниками земельных правоотношений являются:

1) физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства);

2) юридические лица (в том числе иностранные юридические лица);

3) Российская Федерация; 4) субъекты РФ;

5) муниципальные образования.

Участников земельных отношений можно разделить на две группы:

1) Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Их правовое положение определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами, принятыми в их развитие и в соответствии с ними;

2) граждане и юридические лица – их статус определяется нормами частного права (гражданского). Правовое положение определяется нормами гражданского законодательства.