ООД и разведывательный раздел были не единственными разведывательными подразделениями; в разведке и безопасности был задействован ряд других партийных и военных органов. "Метеорологическое бюро" занималось радиоразведкой. Политотдел КПК имел два подотдела: антиподрывной подотдел, отвечавший за устранение вражеских агентов, предателей и тайных элементов, а подотдел по работе во вражеских и марионеточных вооруженных силах занимался военнопленными и вел операции по агитации и пропаганде и диверсиям во вражеских войсках.
VI Пленум Центрального Комитета привел к созданию объединенного отдела фронтовой работы в партийных организациях всех уровней. Эти отделы отвечали за внедрение в ГЧК и японские войска для осуществления разведывательной и подрывной деятельности. Было также учреждено бюро связи, якобы с целью поддержания связи с ГЧК по поводу их "общей" войны против Японии. На самом же деле бюро должно было обеспечивать прикрытие для добычи сведений о ГЧК.
С завоеванием коммунистами материковой части Китая в 1949 году КПК должна была организовать полноценную правительственную структуру, включая и разведывательные органы. К октябрю 1949 года было организовано ведомство разведки, подчинявшееся Совету государственных дел
[57]. В том же месяце было создано министерство общественной безопасности (МОБ) для борьбы с подрывной деятельностью, контрразведки и надзора за китайцами, возвращающимися из-за границы и политически неблагонадежными, для контроля за внутренними передвижениями, защиты промышленных и военных сооружений, охраны границ и управления лагерями "трудового перевоспитания". Ему также было поручено вести разведывательные операции в Макао, Гонконге и Тайване.Отдел военной разведки комиссии военных дел стал разведотделом генерального штаба народно-освободительной армии (НОА), метеорологическое бюро стало подразделением радиоразведки НОА. В то же самое время отдел общественных дел продолжал действовать исключительно как подразделение КПК и наиболее важная из спецслужб. Кан Шень, однако, уже не возглавлял ООД. Фактически говоря, его устранили от руководства обоих отделов — и общественных дел, и военной разведки — в 1945 году, как только на него начали жаловаться руководящие кадры. И хотя он уже не отвечал за разведку и безопасность, но продолжал оказывать значительное влияние на китайскую разведывательную деятельность в 50-х годах и после.
В последующие несколько лет китайские разведывательные органы претерпели дальнейшие изменения. Первое совещание Центрального Комитета для рассмотрения системы разведки и безопасности состоялось в мае 1951 года. Среди его решений было сохранение ООД как основной спецслужбы по внешней и внутренней разведке
[58]. Кроме того, были учреждены две новые спецслужбы КПК: отдел объединенного рабочего фронта, отвечавший за поддержание связи с китайскими гражданами за рубежом, которых по мере надобности можно было использовать для тайной деятельности, а также отдел международных связей для поддержания отношений с зарубежными группами коммунистов-революционеров и финансирования, обучения и снабжения некоторых из этих групп оружием.ГЛАВА 15
ТАЙНЫЕ ВОЙНЫ
Вторая мировая война стала периодом множества специальных операций, осуществленных и странами-союзниками, и "центральными" державами — в том числе по "черной" пропаганде, полувоенным операциям и покушениям. Каждая держава выработала свою собственную терминологию и иносказания для подобной деятельности. Официальные лица Соединенных Штатов употребляли термины "тайные действия", "специальная деятельность" и, в крайних случаях, "исполнительная деятельность". Одно из британских иносказаний звучало как "секретная политическая акция".
В Советском Союзе употребляли термины "активные меры" и "мокрые дела".
Однако, как бы их ни называли, подобными методами продолжали пользоваться для достижения внешнеполитических целей и в послевоенное время. Эти методы применяли не только сверхдержавы, но и ряд других государств. Одни операции послужили в интересах государств, другие ничего не дали, а третьи привели к драматическим и постыдным последствиям.
Когда Совет национальной безопасности США (National Security Council, NSC) был впервые созван 19 декабря 1947 года, битва за Европу уже шла, и возникли опасения, что Италия и Франция слишком уязвимы и могут оказаться во власти их коммунистических партий. Поскольку госсекретарь Джордж Маршалл отказался позволить госдепартаменту заниматься тайной деятельностью, Совет обратился к ЦРУ. На основании директивы NSC 4/А управление получило право предпринять широкий спектр тайных действий с целью предотвращения победы коммунистической партии в грядущих итальянских выборах. Директор ЦРУ адмирал Роско Хилленкётер поручил эту задачу отделу специальных операций, 22 декабря организовавшему группу специальных процедур (Special Procedures Group, SPG)
[59].