Мы предлагаем с 1 февраля снять всяческие ограничения на боевое применение подводных лодок. Однако, поступая так, мы стремимся, чтобы Америка сохранила нейтралитет ***? Если мы не [преуспеем в этом], мы предлагаем [Мексике?] союз на следующих условиях: [совместное] ведение войны [совместное] заключение мира Ваше Превосходительство, сим вы должны тайно проинформировать президента [что мы ожидаем] войны с США [возможно] [*** Японией] и в то же самое время, что мы поведем переговоры с Японией *** [не поддающееся расшифровке предложение, означающее «пожалуйста, скажите президенту»), что *** наши подводные лодки вынудят Англию заключить мир в ближайшие месяцы. Подтвердите получение.
Циммерман
Как ни усердно старались Монтгомери и Де Грей расшифровать всю депешу, они смогли восстановить лишь часть текста. Холл тотчас же понял всю значимость перехвата. Депеша, даже в столь искаженном виде, могла подтолкнуть Соединенные Штаты к войне. Но передача послания Соединенным Штатам вынудила Холла также открыть, каким образом сообщение было получено, по сути признав, что британцы перлюстрируют корреспонденцию нейтральных государств, в том числе и Соединенных Штатов. Последнее могло вызвать неодобрение и осложнить Британии вербовку Соединенных Штатов в число союзников. Вдобавок передача депеши в столь искаженном виде могла вызвать сомнения в ее подлинности и даже навлечь на Британию обвинения в фабрикации всей телеграммы.
С другой стороны, если бы Холл смог создать впечатление, что телеграмма перехвачена в Мексике, немцы могли бы заключить, что добыта только версия, изложенная открытым текстом, доставленная фон Экхардту. В подобном случае немцы, вероятно, продолжали бы пользоваться теми же шифрами, и Комната 40 смогла бы продолжать читать их корреспонденцию. Далее, Холл мог знать или догадываться, что Экхардт не располагает шифром 7500 и что фон Берншторфу придется передать депешу Циммермана более доступным шифром, что позволит расшифровать ее полностью.
В начале февраля британский чиновник в Мексике получил телеграмму через агента из телеграфной конторы в Мехико. И телеграмма действительно была зашифрована кодом, уже взломанным Комнатой 40, - 13040.
Полный текст телеграммы гласил:
Мы намерены начать неограниченное боевое применение подводных лодок первого февраля. Тем не менее желательно, чтобы Соединенные Штаты сохранили нейтралитет. В случае, если добиться этого не удастся, мы делаем Мексике предложение союза на следующей основе: вместе воевать, вместе заключать мир, щедрую финансовую поддержку и понимание с нашей стороны, что Мексика намерена отвоевать утраченные территории в Техасе, Нью-Мексико и Аризоне. Уточнение деталей предоставляем вам.
Вы должны проинформировать президента [Мексики] под величайшим секретом, что война с Соединенными Штатами неизбежна, и намекнуть, что он должен по собственной инициативе пригласить Японию присоединиться и в то же самое время служить посредником между Японией и нами.
Пожалуйста, привлеките внимание президента к факту, что неограниченное использование наших подводных лодок ныне сулит перспективу вынуждения Англии к заключению перемирия в ближайшие месяцы. Подтвердите получение.
Циммерман