Руководитель советской ракетной программы Лейба Гонор начал свою деятельность с формирования кадров. Он был артиллеристом. Не был посвящен в тонкости разработки ракет. Ему был нужен в помошники авторитетный специалист – ракетчик. Им стал доктор технических наук, профессор Ю. А. Победоносцев. Юрий Александрович составил список советских ракетных специалистов, разбросанных по стране. Лейба Рувимович стал изымать их из наркоматов, НИИ, КБ, «шарашек», из «трудовых исправительных лагерей» (так называли в НКВД специальные «учреждения» для освоения северных районов страны и южных тоже).
Надо было найти место для ракетного НИИ. Лейба Рувимович нашел его в Подмосковье, вблизи железнодорожной платформы «Подлипки Дачные». Там до войны находился артиллерийский завод № 8. В 1941 году он был эвакуирован на Урал. Но его заводские корпуса в Подлипках не долго пустовали. В 1942 году в них разместились эвакуированные из блокадного Ленинграда рабочие, служащие, конструкторы ленинградского завода «Арсенал». Новому заводу было присвоено наименование «Артиллерийский завод № 88». На него и «положил глаз» Гонор. Ему предстояла огромная работа по превращению артиллерийского завода в ракетный научно-экспериментальный комплекс под названием «НИИ-88». Лейба Рувимович справился с ней блестяще.
Лейба Рувимович Гонор после командировки в советскую Восточную зону оккупации в Германии и изучения там ракет Вернера фон Брауна и деятельности наших ракетчиков в созданном ими в Тюрингии институте «Нордхаузен» стал уже руководителем советского научно-технического ракетного центра, имея не только артиллеристский задел. Его углубленные знания о ракетах достигли требуемой высоты.
Он получил задание правительства, чтобы уже в 1947 году начались полигонные испытания немецких ракет А-4 (ФАУ-2), а в 1948 году – создать отечественную ракету Р-1.
В помощь привезли из Германии немецких специалистов, поселили их на острове озера Селигер в немецком филиале НИИ-88. К Гонору направили советских демобилизованных инженеров, самых лучших молодых специалистов, только что окончивших институты. Ему разрешили принимать на работу из высших учебных заведений по совместительству ученых на любых условиях.
Однако, в НИИ-88 конструкторы-ракетостроители на каждом шагу подчеркивали, что будучи в командировках в Германии, они были самостоятельными величинами и им не нужен начальник – артиллерист, ни черта не смыслящий в ракетах. Даже если он получил в 1946 году за организацию артиллерийских производств в военное время Сталинскую премию первой степени.
По поводу тогдашних трений в НИИ-88 можно сказать одно – ракетостроителям НИИ-88 1946-го года надо было еще расти и расти, чтобы достичь организационных высот Лейбы Рувимовича. Но на то они и были гениями, чтобы рваться ввысь, то есть «поперек батьки в пекло»!
Академик, Герой Социалистического Труда, проработавший вместе с С. П. Королевым не одно десятилетие, Б. Е. Черток в своей книге «Ракеты и люди» так описал взаимоотношения С. П. Королева и Л. Р. Гонора: