5 сентября – нарком юстиции Д. И. Курский, нарком внутренних дел Г.И. Петровский и управляющий делами СНК В.Д. Бонч-Бруевич подписали постановление СНК РСФСР «О красном терроре».
20 ноября – приказ № 62 Л. Д. Троцкого о введении для дезертиров воротников черного цвета.
26 ноября постановление ЦК РКП (б) о введении красного террора на фронтах, в первую очередь на Южном фронте.
19 декабря постановление Реввоенсовета Республики о создании для борьбы с дезертирством временного органа в составе представителей Всероглавштаба, Всебюровоенкома и наркомата внутренних дел, о разработке положения об опороченных частях для дезертиров.
25 декабря постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О дезертирстве», которое предусматривало создание Центральной временной комиссии по борьбе с дезертирством из представителей Всероглавштаба, Всебюровоенкома и наркомата внутренних дел.
1919 год
13 января – распоряжение № 262 председателя РВСР Л.Д. Троцкого Реввоенсовету 9-й армии о формировании штрафных рот или штрафного батальона из числа задержанных дезертиров Камышинской группы войск Южного фронта.
26 января – телеграмма Троцкого Реввоенсовету 10-й армии о разоружении дезертиров, преданию военно-полевому суду комсостава и наиболее виновных красноармейцев, формировании штрафных батальонов.
январь – июль – реввоентрибуналы Красной Армии осудили 95 тыс. злостных дезертиров, из которых 55 тыс. направлено в штрафные части, а 600 человек расстреляны.
23 апреля – постановление Политбюро ЦК РКП(б) о развитии самой широкой агитации против дезертирства.
28 мая – постановление Совета Обороны военному ведомству и ВЧК о разработке мер по установлению строгой ответственности семей мобилизуемых и их околотка за дезертирство и о круговой поруке эшелонов и маршевых рот за дезертирство.
1 июня – телеграмма № 1747 Троцкого реввоенсовету Западного фронта об использовании штрафных рабочих команд из числа пойманных дезертиров для инженерного строительства.
2 июня – постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны об окончательном искоренении «преступного и позорного укрывательства от мобилизаций и дезертирства из рядов Красной Армии».
3 июня – приказ № 997 заместителя председателя РВСР Э.М. Склянского об утверждении «Положения о штрафных частях» и штата отдельной штрафной роты.
18 июня – телеграмма Троцкого Реввоенсовету 14-й армии Южного фронта о формировании при запасных батальонах штрафных рот для дезертиров и провинившихся в более серьезных нарушениях воинской дисциплины и долга.
22 июня – телеграмма Троцкого заместителю председателя РВСР Склянскому об издании приказа, предусматривавшего введение для дезертиров лаптей вместо сапог.
28 июня – постановление Реввоенсовета Республики о введении для дезертиров в качестве обуви лаптей.
13 октября – постановление Реввоенсовета Республики об учете дезертиров и мерах по борьбе со злостными дезертирами.
18 октября – телеграмма № 2818 Троцкого коменданту Петроградского укрепрайона Д.Н. Аврову о формировании из числа дезертиров штрафных команд с целью их использования на наиболее опасных участках и привлечении заградительных отрядов для ловли дезертиров.
2 ноября – приказ № 162 Троцкого по 7-й армии о внесении имен предателей в черную книгу армии.
6 ноября – телеграмма № 982 Троцкого Реввоенсовету Республики о введении для дезертиров черных воротников.
17 ноября – постановление Реввоенсовета Республики о создании полевых комиссий по борьбе с дезертирством при всех реввоенсоветах фронтов и армий и при штабах дивизий в составе трех членов: комиссара штаба, представителя соответствующего политотдела и представителя Особого отдела.
1920 год
Революционные военные трибуналы рассмотрели в судебных заседаниях дела на 106 966 человек, из которых 17 500 человек (16,4%) оправдано, к 24 334 (22,8%) применено условное осуждение, 31 275 человек (28,3%) приговорены к лишению свободы, 15 380 (14,4%) направлены в штрафные роты и концлагеря, 368 (0,4%) объявлены вне закона, 5757 (5,4%) приговорены к расстрелу, а 12 352 человек (11,5%) получили другие меры наказания.
24 февраля – приказ № 194 Реввоенсовета 1-й Трудовой армии о переводе частей, недобросовестно относящихся к трудовым обязанностям, в штрафные с установлением для них строжайшего режима.
3 марта – приказ № 7 Революционного совета 1-й Трудовой армии об установлении для уклонившихся от труда в виде дисциплинарного взыскания перевода на положение штрафных или назначения в штрафные трудовые части сроком до одного месяца.
7 марта – инструкция Реввоентрибунала Республики революционным военным трибуналам о применении высшей меры наказания – расстрела, лишь при осуждении за шпионаж, измену и предательство, за невыполнение боевых приказов, восстание и вооруженное неповиновение войсковых частей, бандитизм, мародерство, дезертирство из боевой линии.