Наступательное вооружение всех перспективных штурмовиков-разведчиков состояло из 4 крыльевых пулеметов ПВ-1 калибра 7,62 мм (с боекомплектом по 500 патронов на ствол) и 200–250 кг бомб различного калибра (в перегрузку — 500 кг).
Для отражения атак истребителей противника со стороны задней полусферы предусматривалась установка одного пулемета ШКАС (боезапас 1000 патронов) на турели у летнаба.
Вооружение штурмовиков-разведчиков в варианте легкого бомбардировщика включало два крыльевых ПВ-1 (общий боезапас 1000 патронов), нормальную бомбовую нагрузку в 500 кг (в перегрузку — 1000 кг) и один оборонительный ШКАС на турели у штурмана-стрелка.
В варианте разведчика перспективные машины имели только стрелковое вооружение: два пулемета ПВ-1 в крыле для стрельбы впереди один ШКАС на турели у летнаба для стрельбы назад.
19 декабря 1936 г. К. Е. Ворошилов созвал заседание комиссии по вопросам развития авиации Красной армии на ближайшие годы. В работе комиссии приняли участие И. В. Сталин, В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе и ряд других крупных руководителей государства, ГУАП НКТП и ВВС КА (М. М. Каганович, А. Н. Туполев, Я. И. Алкснис и др.). В числе приглашенных были В. Ф. Болховитинов и И. Г. Неман.
Основной вопрос, который рассматривался на совещании, был «О типах самолетов и моторов для серийного производства в 1937 г.».
На заседании были утверждены проекты Постановлений Совета труда и обороны (СТО) «О программе и плане заказов в авиационной промышленности на 1937 г.» и «О постановке производства лицензионных самолетов «Дуглас», «Глен-Мартин», «Вулти» и «Консолидейтед», представленные НКОП».
Кроме этого, с целью ускорения и повышения эффективности решения всего комплекса задач, связанных с развертыванием производства современных самолетов и моторов, на совещании была образована специальная Правительственная комиссия, наделенная соответствующими полномочиями.
В результате всестороннего обсуждения указанных выше вопросов НКОП и НКО получили от Комиссии задание представить в двухдекадный срок свои предложения по одномоторному и двухмоторному пушечным самолетам сопровождения двухмоторных и тяжелых многомоторных бомбардировщиков, а директора моторных заводов и Госплан обязывались обеспечить производственными мощностями программу развития авиационной промышленности.
Через шесть дней, 25 декабря 1936 г., на очередном заседании Правительственной комиссии наряду с другими вопросами рассматривалось и предложение ГУАП НКТП «О новых типах разведчиков и штурмовиков с большими скоростями и дальностью», предполагавшее создание универсального многоцелевого одномоторного боевого самолета.
На этом заседании присутствовали практически те же лица, что и на предыдущем. Среди вновь приглашенных были: начальник вооружений Красной армии и одновременно заместитель Наркома обороны М. Н. Тухачевский и конструкторы Н. Н. Поликарпов, И. Г. Неман, С. В. Ильюшин, А. А. Дубровин и П. О. Сухой. С. А. Кочеригин на заседание не приглашался, так как уже было принято решение, что он будет заниматься внедрением в серию многоцелевого БШ-1.
Настоящее заседание было примечательно тем, что на нем по вопросу о новых типах штурмовиков и разведчиков с большими скоростями и дальностью выступил И. В. Сталин.
Поправки И. В. Сталина к проекту Постановления СТО, предложенного НКОП были приняты (естественно!) и оформлены в виде специального приложения № 2 к проекту Постановления.
Насколько можно судить по стенограмме заседания и по переписке, связанной с этим вопросом, идею создания скоростного одномоторного многоцелевого боевого самолета И. В. Сталин поддержал, предложив, сначала разработать штурмовик-разведчик, а затем рассмотреть вопрос постройки на его основе легкого бомбардировщика.
Кроме того, И. В. Сталин согласился с предложением строить дальний штурмовик-разведчик сразу в трех вариантах — цельнометаллический, цельнодеревянный и смешанной конструкции, поручив их постройку соответственно П. О. Сухому, И. Г. Неману и Н. Н. Поликарпову.
Интересным было выступление наркома авиапромышленности М. М. Кагановича, который изложил весьма заманчивую концепцию организации работ по проектированию современных самолетов.
Су-2 М-82А
Основные положения концепции были изложены Кагановичем в «Докладной записке о штурмовике-разведчике большой дальности и скорости».
Суть предложения М. М. Кагановича состояла в следующем: