Назначение генерала Хорвата наместником Сибирского Правительства было первым условием соглашения. Второе условие — включение некоторых членов образованного им Делового Кабинета в состав Сибирского Правительства — не встречало особых возражений, тем более что выбор лиц и постов предоставлялся всецело усмотрению Сибирского Правительства, у которого не было никаких оснований отказываться от услуг таких опытных и знающих людей, как Востротин, Устругов, Клемм и др. Соглашение могло как будто последовать легко и быстро.
Однако отзвуки закулисной борьбы, происходившей ещё до приезда Вологодского, создали атмосферу взаимного недоверия. Бестактная заметка в какой-то газете «хорватского лагеря», что Сибирское Правительство капитулирует и принимает все условия, продиктованные Хорватом, взорвала Вологодского, и он публично заявил в земском собрании, что «никакого соглашения нет и не будет».
Но, с другой стороны, и в сибирскую печать дана была телеграмма, по-видимому, корреспондента «нашего лагеря», что генерал Хорват и его министры забегают к Вологодскому в поисках соглашения.
В конце концов, вопрос получил, однако, постановку деловую, и обе стороны сговорились. Официально было признано и подписано, что ввиду общности целей, существование
Необходимость единения всех классов и солидарности с буржуазией была признана и кабинетом Дербера. И он стремился сговориться с генералом Хорватом, но резкая противоположность обоих правительств мешала соглашению. Не помогла даже замена Дербера Лавровым, и только Вологодскому удалось закончить эту политическую задачу.
Опубликовано было по поводу соглашения следующее.
«На объединённом заседании делегации Сибирского Правительства, возглавляемого П.В. Вологодским, и членов Правительства генерала Хорвата единогласно признано:
1. Что в интересах государственных необходимо наличие одной центральной всесибирской власти;
2. Что программы Сибирского Правительства и Правительства генерала Хорвата не расходятся между собой;
3. Что в силу вышеизложенного слияние обоих этих правительственных аппаратов воедино является желательным и должно быть произведено в ближайшее время.
Подписали: Пётр Вологодский и Дмитрий Хорват.
30 сентября 1918 года».
Неопубликованным же осталось постановление совместного заседания делегации Временного Сибирского Правительства на Дальнем Востоке и Правительства генерала Хорвата, 27 сентября 1918 г.