Сигма

Подданный — физическое лицо, которое национальной правовой системой признается полноправным субъектом общественных отношений, возникающих на территории государства с монархической формой правления.

Лицо без гражданства — физическое лицо, которое ни одна национальная правовая система не признает полноправным субъектом общественных отношений, возникающих на территории государства с любой формой правления.

В буквальном смысле слова — подданный, например, Великобритании, также является лицом, не имеющим гражданства. Однако лицом без гражданства для целей правового регулирования признается человек, который не принадлежит к национальной правовой системе ни одного государства или государственного образования, независимо от формы правления.

Законодательство о труде ведет, как о главном, речь об одном правовом режиме для физического лица — работнике. Охрана труда использует другой термин — «работающий» (см., например, ст.ст. 209 и 399 Трудового кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», сохраняющий свою силу Государственный стандарт Союза ССР ГОСТ 12.0.002-80 С «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.»).

Понятие «работающий» шире понятия «работник», т.к. относится ко всем застрахованным физическим лицам, лично участвующим в трудовой деятельности, а не только к стороне трудового договора.

Как уже отмечалось, это могут быть и застрахованные обучающиеся граждане и застрахованные частные предприниматели, в сохранении жизни и здоровья которых общество заинтересовано не в меньшей степени, чем в сохранении жизни и здоровья работников.

Здесь охрана труда испытывает сильное влияние законодательства о здравоохранении. Например, ст.20 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», регулируя отношения в пограничной с трудовым правом области, использует термин «работающие граждане».

Термин «работающий» используется и в науке (см. Кривой В.И. «Отзыв на диссертацию Княжеваа Е.В. Правовые аспекты охраны труда в Российской федерации: состояние и перспективы, стр. 3). Энциклопедия по безопасности и гигиене труда (Международное бюро труда, Женева-Москва, 1986, с. 1562) также использует термин «охрана здоровья работающих». Подобное равное отношение со стороны охраны труда ко всем застрахованным физическим участникам трудового процесса по вопросу сохранения их жизни и здоровья следует признать справедливым.

Чтобы снять малейшие сомнения на счет юридической чистоты такого подхода, можно сказать, что на всех застрахованных физических лиц, лично участвующих в трудовой деятельности, в части сохранения их жизни и здоровья законодательство об охране труда распространяет правовой режим «работника».

Статья 227 Трудового кодекса РФ закрепила это положение, установив правило, в соответствии с которым несчастные случаи подлежат расследованию не только если они произошли с работниками, но и со всеми другими лицами, если те подлежали обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и пострадали при исполнении трудовых обязанностей и работы по заданию работодателя (это, например, студенты, проходящие практику в организациях, лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией, другие лица, участвующие в производственной деятельности).

Как видим, этот перечень не является исчерпывающим, он может быть продолжен в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Например, приемными родителями, которым ст. 152 Семейного кодекса РФ устанавливает особый порядок оплаты труда, отсылая к законодательству субъектов РФ. На основании СК РФ, Закон Новгородской области от 27.03.98 г. № 117-З «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» (в редакции от 17.03.2000 г.) определил размер такой оплаты в сумме 3 МРОТ в месяц на каждого ребенка.

Очевидно, что приемный родитель не является работником в классическом смысле этого слова, хотя оплату труда получает в МРОТ ежемесячно и не за результат, а за труд, т.е. за выполнение трудовой функции (работы). Тем не менее, он субъект трудового права.

При не урегулированных разногласиях по вопросу оплаты его труда (к примеру, несвоевременной выплате) конфликт будет рассматриваться по правилам трудового спора. А статья 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 26 января 1996 г. прямо определяет понятие «работник» как «физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования».