В принятых решениях подчеркивается важная роль руководителей предприятий и учреждений, колхозов и совхозов, а также секретарей первичных партийных и комсомольских организаций, председателей комитетов профсоюзов в организации работы по предотвращению правонарушений в коллективах трудящихся.
Не секрет, что ранее некоторые руководители предприятий премировались и поощрялись, исходя только из одного критерия — выполнения плановых производственных показателей. Этот же принцип был основополагающим при решении вопроса о присвоении почетного звания ударника коммунистического труда.
И получалось так, что иной раз предприятиям присуждались первые места по итогам социалистического соревнования, предприятия объявлялись передовыми, тогда как там допускались серьезные нарушения трудовой дисциплины, некоторые члены коллектива вели себя недостойно, а то и совершали преступления.
Получалось и так, что в иной бригаде бытовало пьянство и рвачество, совершались прогулы. И члены такой бригады, хоть и имели хорошие производственные показатели, никак не могли считаться ударниками коммунистического труда.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР положило конец такому положению. В соответствии с этим президиум ВЦСПС принял постановление «Об улучшении организации социалистического соревнования», исправляющее подобные ошибки.
При подведении итогов социалистического соревнования и оценке деятельности предприятий, цехов и других производственных участков, организаций и учреждений необходимо учитывать, как один из важных показателей, отношение членов коллектива к соблюдению правил поведения в обществе и в быту в соответствии с требованиями советских законов и коммунистической морали.
Для активизации деятельности народных дружин предложено укрепить их энергичными, инициативными людьми, строго соблюдая при этом принцип добровольности.
В качестве меры поощрения наиболее деятельных дружинников предусматривается предоставление им дополнительного оплачиваемого отпуска, а также награждение их Почетными грамотами, денежными премиями и ценными подарками. Советам Министров союзных республик рекомендовано учредить нагрудный знак «Отличный дружинник».
Введены правовые гарантии, обеспечивающие защиту интересов граждан, проявляющих инициативу в борьбе с правонарушителями. Установлено, что действия граждан, направленные на пресечение преступных посягательств и задержание преступника, являются в соответствии с законодательством правомерными и не влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями вынужденно был причинен вред преступнику.
В решениях ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР подчеркивается, что претворение в жизнь намеченных мероприятий по усилению борьбы с преступностью должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения социалистической законности.
Могут спросить: не являются ли упомянутые решения партии и правительства следствием возросшего в стране разгула преступности? Нет, не являются. Если в США рост преступности за последние годы в семь раз превышает прирост населения, то в Советском Союзе, например, преступность неуклонно снижается. В этом мы убеждаемся на примере Казахстана. В последние годы в республике снижение характерно не только для особо тяжких преступлений, но и для мелкого хулиганства, а также других нарушений правопорядка.
Могут также спросить: если преступность в целом уменьшается, то это, возможно, не относится к хулиганским проявлениям? Оказывается, относится. Хулиганство — наиболее распространенное преступление. Каждое четвертое-пятое преступление — хулиганство. Но в то же время в Казахской ССР в 1965 году в сравнении с 1961 годом хулиганские проявления резко сократились.
Преступность снижается, и все же потребовались новые серьезные меры по усилению борьбы с нею. Это объясняется тем, что успехи коммунистического строительства, рост материального и культурного уровня жизни народа делают все более нетерпимыми любые отклонения от норм социалистической этики и морали. Советские люди правомерно требуют очищения нашего общества от сорняков, от всего, что мешает нашему движению вперед.
Этим требованиям и отвечают решения партии и правительства, которые встретили единодушное одобрение трудящихся.
Сегодня можно уже подвести некоторые итоги претворения в жизнь этих правительственных постановлений. Так, в Казахской ССР во втором полугодии 1966 года количество серьезных преступлений значительно сократилось. Такая же тенденция к снижению преступности сохраняется и в 1967 году.
За то же время заметно уменьшилось количество подобранных на улицах пьяниц. Это объясняется просто: раньше пьяница только водворялся в вытрезвитель, где за ним ухаживали, как за больным. После Указа пьяница стал выкладывать из своего кармана солидную сумму в виде штрафа.
Покончено также и с «санаторными» условиями содержания под арестом мелких хулиганов, столь красочно изображенными в известном фильме «Операция «Ы».