Заслуга школы научного управления, начиная от Тейлора и заканчивая Фордом, в деле организации труда, заключается в утверждении принципов научного управления не потерявших актуальности и сегодня, т.к. нынешнее состояние нашей экономики с точки зрения научного управления предприятиями очень напоминает состояние американской экономики того времени, когда Ф. Тейлор начал разрабатывать и применять на практике принципы менеджмента.
Методы школы научного управления легли в основу НОТ, разработанной уже в советское время такими учеными, как А.К. Гастев, А.Ф. Журавский и другими. Гастев в своей книге «Как надо работать» выделил 16 основных правил для любого труда. Он писал:
«Работаем ли мы за канцелярским столом, пилим ли напильником в слесарной мастерской, или, наконец, пашем землю, – всюду надо создать трудовую выдержку и сделать ее привычкой»36. Далее он описывает упомянутые правила. Вкратце порядок их таков.
1. Сначала надо продумать работу, весь порядок операций. «Если все до конца продумать нельзя, то продумать главные вехи, а первые части работ продумать досконально».
2. «Не браться за работу пока не приспособлен весь рабочий инструмент и все приготовления для работы».
3. «На рабочем месте (станок, верстак, стол, пол, земля) не должно быть ничего лишнего».
4. Все используемое должно быть навсегда разложено в определенном порядке «чтобы можно все это находить наобум».
5. В процесс работы надо входить постепенно, а не «с места в карьер». «После крутого порыва работник скоро сдает; и сам будет испытывать усталость и работу будет портить»
6. Когда требуется по ходу дела «усиленно приналечь», то это тоже надо делать не сразу, а настроиться, попробовать, ощутить свои силы и уже потом приналечь.
7. Работать надо ровно, а не порывами; «работа сгоряча, приступами, портит и человека и работу.
8. Располагаться в процессе работы надо так, чтобы тратить как можно меньше усилий, не должны уставать ноги и тело. «По возможности надо работать сидя.»
9. «Во время работы надо обязательно отдыхать». В тяжелой работе чаще и лучше сидя, в легкой реже, но равномерно.
10. «Во время самой работы не надо кушать и пить чай, пить в крайнем случае только для утоления жажды, не надо и курить». Все это следует делать в перерывы.
11. «Если работа нейдет, то не горячиться, а лучше сделать перерыв, одуматься и приняться снова опять-таки тихо».
1. «Во время самой работы, особенно когда дело нейдет, надо работу прервать, привести в порядок рабочее место, уложить старательно инструмент и материал, смести сор и снова приняться за работу и опять-таки исподволь, но ровно».
2. Не надо отрываться в процессе работы для исполнения других дел, кроме тех, которые необходимо в процессе самой работы.
3. «Есть очень дурная привычка после удачного выполнения работы сейчас же ее показать». Нужно потерпеть, привыкнуть к своему успеху, подавить чувство своего удовлетворения, так как в случае неудачи в другой раз «получится «отравление» воли и работа опротивеет».
4. В случае полной неудачи не надо расстраиваться, а начать работу снова, «как будто в первый раз и вести себя как в 11-м правиле».
5. По окончании работ нужно все прибрать (инструмент, материалы, рабочее место), чтобы «принимаясь за работу, можно было все найти и чтобы самая работа не противела».
Как видно из описанных правил, в их основе лежит система организации труда, примененная Тейлором и его соратниками. В то же время описание Гастева гораздо живее и красочнее. В этом нет ничего удивительного, так как он был не только ученым, но и поэтом, поэтому даже в прозе выражался «литературным языком».
Следующим (после школы научного управления) этапом в деле организации труда стала административная (классическая) школа менеджмента, связанная с именем Анри Файоля (1825–1925). В течение 30 лет он был руководителем крупной металлургической французской компании «Комамбо», которая к моменту его назначения на пост генерального директора была на грани банкротства, а ко времени его отставки в 1918 году стала одной из самых мощных французских концернов. Обобщая свои многолетние наблюдения и опыт административной деятельности, Файоль создал «теорию администрации», отраженную в книге «Общее и промышленное управление» вышедшую в 1916 году. Файоль сформулировал 14 принципов управления, согласуя свои идеи с принципами Тейлора относительно стимулирования каждого работника. Эти принципы управления, предназначенные для высшего звена управления фирмой, давали возможность организовать эффективную работу людей.
1. Разделение труда – специализация, необходимая для эффективного использования рабочей силы, применительно ко всем видам труда, как исполнителей, так и руководителей.
2. Власть и ответственность, связанные между собой. Власть сочетает официальный и личный факторы.