Служа России – служить закону. Примеры благородства полицейской службы

По мнению А. Г. Коротких, под общественным порядком следует понимать «совокупность общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения всеми гражданами правовых, моральных, религиозных, политических, корпоративных, семейных иных норм, а также обычаев и традиций» [2]. Исходя из предложенного определения, автор сводит охрану общественного порядка к деятельности полиции, других правоохранительных органов, самих граждан и их специализированных объединений по обеспечению отношений, регулируемых всей совокупностью социальных норм [2].

В юридической науке по-прежнему дискуссионным является вопрос относительно категории «общественная безопасность» и ее соотношения с категорией «общественный порядок». По оценке В. И. Ткаченко, общественный порядок является сферой общественной безопасности [3, с. 375]. Вместе с тем, В. И. Зарубин проводит определенное разграничение между общественным порядком и общественной безопасностью. По мнению ученого, общественный порядок проявляется в обеспечении в социуме обстановки общественного спокойствия, благоприятных внешних условий жизнедеятельности людей, сопровождающихся безопасными условиями при обращении с источниками повышенной опасности и проведении работ повышенной опасности [4, с. 16]. Исследуя проблему соотношения правовых категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность», В. И. Зарубин исходит из основания их тесной связи с нормативными средствами урегулирования отмеченных явлений: общественный порядок достигается в результате упорядочения общественных отношений с помощью всех форм нормативного регулирования, тогда как общественная безопасность – только с использованием правовых и технических норм [4, с. 16].

Признавая фактор различия в понимании категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность», представляется необходимым обратиться к трактовке категории «общественная безопасность», к примеру, А. В. Жаглиным и А. М. Вороновым. Согласно суждению А. В. Жаглина, общественная безопасность выступает в качестве системы общественных отношений, связанных с защитой личности, общества и государства от угроз, исходящих от противоправных посягательств на общественный порядок, а также в ситуациях, возникающих вследствии угроз социального, природного и техногенного характера [5, с. 33].

По определению А. М. Воронова, «общественная безопасность – это состояние защищенности урегулированных нормами права и морали общественных отношений, складывающихся в области формирования новых социально-политических и экономических отношений как предпосылок поэтапного перехода Российской Федерации к постиндустриальному развитию в целях построения на демократических принципах стабильной социальной системы и создания условий для духовного совершенствования личности и повышения качества жизни с учетом национально-культурной идентичности общества [6, с. 31].

Основные контуры полицейской деятельности в решении задач по охране общественного порядка изложены, в частности, в главе 20 „Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность“ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений [7]. В уголовном законодательстве Российской Федерации также закреплены правовые нормы, касающиеся сферы деятельности полиции в области поддержания общественного порядка и общественной безопасности. В данном случае речь идет о таких нормах как „Преступления против общественной безопасности и общественного порядка“ (раздел IX УК РФ); „Преступления против безопасности дорожного движения в эксплуатации транспорта“ (глава 27 УК РФ); „Преступления против мира и безопасности человечества“» (глава 34 УК РФ) [8].

Приведенные далее примеры добросовестного исполнения правоохранительных задач сотрудниками полиции, отдавшими свою жизнь за торжество общественного порядка и общественной безопасности, подтверждают благородное предназначение полиции Российской Федерации.