Документ готовился еще до октябрьских событий, но «уроки Октября» не прошли даром. Формально — это лишь предложения по реформированию госбезопасности. На деле же речь идет не о реформе КГБ — МБ, а о воссоздании монстра КГБ в прежнем виде. Проект предусматривает возвращение таких ударных спецподразделений, как «Альфа» и «Вымпел», под отеческое крыло министерства. Зря, что ли, Голушко так активно плакался по поводу отсутствия у МБ спецназа в разгар кризиса! Другое дело, что сами сотрудники, к примеру «Альфы», не столь уж явно пылают желанием вернуться в лоно именно нынешней госбезопасности — им достаточно воспоминаний не такой уж и седой старины об использовании группы в качестве ударной карательной бригады (штурм дворца Амина в Кабуле, штурм телецентра в Вильнюсе, подготовка к штурму Белого дома в августе 1991 г. и участие в захвате БД 4 октября 1993-го). На случай, если президентский аппарат не захочет расстаться с подчиненными ему спецподразделениями, проект МБ предусматривает формирование нового спецназа.
Точно так же послание Голушко рассчитано на закрепление подчиненности погранвойск министерству безопасности. Хотя именно сейчас наиболее очевидно, что немалая доля провалов в охране границ проистекает, не в последнюю очередь, из-за подчиненности пограничников системе МБ, каковой ныне просто не до них.
Но стержнем «лубянской бумаги» является новая аргументация в пользу воссоздания системы политического сыска. Оказавшись неспособными противостоять терроризму и политическому экстремизму (эксперты, правда, утверждают, что дело здесь не в «неспособности», а в нежелании), чекисты решили пойти по самому «простому» пути — творчески применить метод Юрия Лужкова. Если Лужков возрождает на практике полуфеодальные методы управления городом, стремясь сделать ЧП и депортации обыденностью, то МБ желало бы поставить под свой контроль абсолютно всю общественную, политическую и культурную жизнь страны. Голушко запрашивает президента России на предмет распространения политической слежки на все, без исключения, политические партии, движения, правозащитные организации и средства массовой информации. А так как работа эта очень масштабная, то надо не только увеличить штат МБ, но и вернуть министерству изъятые ранее из его ведения технические службы, например, Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ).
Более того, аппетиты Голушко простерлись даже на Службу внешней разведки. Не рискуя прямо высказывать притязания на разведку, чекисты предлагают президенту передать МБ ряд территориальных разведподразделений и технические службы СВР. По сути дела, в случае реализации этих предложений, разведчики останутся лишь с агентурным аппаратом, лишившись кровеносных артерий. А уже дело техники заставить разведчиков самих попроситься назад, на родную Лубянку, когда им станут пережимать эти сосуды.
Не меньшее место отведено и предложениям в сфере экономики. Под контроль госбезопасности задумано поставить все промышленные предприятия, «невзирая на форму собственности». То есть, даже негосударственные! Чекистский контроль, по мнению авторов «чекистской доктрины», должен быть установлен над всеми внешторговыми операциями, над деятельностью банков, бирж и ведущих акционерных и инвестиционных компаний. (Интересно, а в каждом ларьке тоже по майору Пронину посадят?)
Взяв под контроль банки, почту и телеграф, госбезопасность, естественно, на достигнутом не остановится и бросит свой взор на мосты. В данном случае на те, что связывают нашу экономику с ее зарубежными партнерами. Предполагается наладить слежку за всеми иностранными деловыми людьми, сотрудничающими с российским бизнесом. Проще говоря, агентуру и подслушивающие устройства будут внедрять не только в иностранные посольства, но и в СП, представительства зарубежных банков и компаний, вербовать самих бизнесменов и их окружение… Стоит ли говорить, какой восторг это вызовет у тех, кто и так не слишком горит желанием вкладывать свои доллары в нашу ненадежную экономику?!
Кстати, осведомленные эксперты утверждают, что министерству и ранее никто и ничто не мешало «разбираться» с политическими экстремистами, а агентуру к Баркашову, Терехову и Анпилову внедряли и без указаний сверху. Но вот что эти агенты там делали до сего времени — просто информировали или активно провоцировали — загадка. Сейчас же расчет построен на том, что под шумок трагедии 3–4 октября президент подмахнет эту писанину и гэбисты вернутся к привычной практике контроля за умонастроением всего населения. Расширив штаты, разумеется. Пока же через дружескую прессу сотрудники МБ умело сливают информации о планируемом расчленении министерства.