Содержательное единство 1994-2000

Главным недостатком российской системы тяжелых МБР с РГЧ ИН является отсутствие в России мощностей по производству и модернизации указанных ракет (производитель – завод Южмаш в Днепропетровске). Соответственно, в случае неспособности России создать собственные мощности по ракетам этого класса для замены снимаемых с вооружения исчерпавших ресурс МБР – российский потенциал сдерживания начнет быстро падать начиная с 2003-2005 гг.

Вторым существенным недостатком данных МБР является использование жидкостных реактивных двигательных установок с весьма ядовитым топливом – гептилом, что требует особых мер предосторожности при обслуживании и высокой квалификации обслуживающего персонала.

Приведенный обзор сегодняшних возможностей отечественной ядерной триады позволяет сделать вывод, что единственным эффективным на среднесрочную перспективу российским средством ядерного сдерживания являются шахтные пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения.

Часть 4.

Договор СНВ-2

4.1. История и формальное содержание Договора

Как уже сказано ранее, впервые идея Договора заявлена президентом США Дж. Бушем в 1991г. 3 января 1993 года в Москве президенты Ельцин и Буш поставили свои подписи под договором между РФ и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений – СНВ-2. Стороны обязались сократить и ограничить свои межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) и пусковые установки МБР, баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и пусковые установки БРПЛ, тяжелые бомбардировщики (ТБ), боезаряды МБР, боезаряды БРПЛ и вооружения ТБ таким образом, чтобы после осуществления этих сокращений стороны к 1 января 2003 года могли иметь по 3000- 3500 боезарядов, из них развернутых на БРПЛ – 1700-1750 боезарядов. Договор предусматривает с 1 января 2003 года полное снятие с вооружения МБР наземного базирования с разделяющимися головными частями (МБР РГЧ) и ограничивает суммарное число боеголовок на баллистических ракетах подводных лодок. Кроме того, Россия согласилась на ликвидацию своих 154 "тяжелых" МБР (СС-18 по классификации США), каждая из которых способна нести по 10 ядерных боезарядов.

Ожидаемый относительный состав боезарядов на различных компонентах ядерных сил после выполнения Договора показан в таблице 5.

Таблица 5.

Структурный состав СЯС РФ и США при реализации Договора СНВ-2

БОЕВОЕ ОСНАЩЕНИЕ (БОЕЗАРЯДЫ)

РФ: МБР – 18-22% (РГЧ-0%); БРПЛ – 60-72% (все в РГЧ); ТБ – 6-22% США: МБР – 14% (РГЧ-0%); БРПЛ – 50% (все в РГЧ); ТБ – 36%

Договор СНВ-2 вскоре после его подписания был передан на ратификацию в парламенты США и России. В обоих парламентах в апреле-июне 1993 года был проведен ряд слушаний. К осени 1993 года стало ясно, что некоторые из государств-правопреемников СССР не готовы к ратификации подписанного ранее Договора СНВ-1. Естественно, в этих условиях не могло быть и речи о ратификации Договора СНВ-2, большинство статей которого базируется на положениях Договора СНВ-1, либо отсылает к статьям этого договора. Исходные уровни наличия боезарядов и рамки сокращения по СНВ-1 и СНВ-2 приведены в табл. 6.

Таблица 6.

Сокращение боезарядов на стратегических носителях по дог. СНВ-1 и СНВ-2

Обмен ратификационными грамотами между государствами-участниками Договора СНВ-1 произошел только в декабре 1994 года, что явно сместило возможные сроки сокращений по обоим договорам.

Тем временем на политической арене России и США произошли крупные изменения. В России вместо Верховного Совета была образована Госдума, в США в результате прошедших в ноябре 1994 года выборов большинство в Сенате и в Палате Представителей перешло от демократической к республиканской партии.

За этот период продолжалось сокращение ядерных арсеналов США в рамках СНВ-1. Сейчас Вашингтон не имеет в оперативном состоянии ни одной межконтинентальной баллистической ракеты "Минитмен II". Началось и уничтожение пусковых шахт этих ракет. На 16 ядерных подлодках США развернуто 384 баллистические ядерные ракеты, тогда как в 1992 году американский флот насчитывал 32 подлодки с 664 ядерными ракетами.

Россия также сократила количество наземных баллистических ракет с 1040 в 1992 году до 726.

Казалось бы, идет взаимный и успешный процесс ядерного разоружения главных ракетно-ядерных держав. Однако все ли так взаимно и паритетно?

4.2. Реальное содержание Договора. Корпоративные игры

Первое, что бросается в глаза при анализе Договора – это подписание его уже ушедшим тогда президентом США Джорджем Бушем. По столь серьезному вопросу никогда ранее не имело места такое, мягко говоря, странное и, безусловно, принижающее Россию нарушение норм дипломатического этикета. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что первоначально договор СНВ-2 должен был подписываться в США в присутствии преемника Джорджа Буша, но в последний момент Билл Клинтон отказался участвовать в подписании, и было изменено само место подписания.