Содержательное единство 2007-2011

Кроме того, обе страны обязались решать проблему глобальных дисбалансов текущих счетов посредством поддержания открытой инвестиционной среды и других мер – наращивания национальных сбережений со стороны США и увеличения внутреннего потребления и повышения гибкости курса юаня со стороны Китая.

В свою очередь, У Юй назвала переговоры "полезными для укрепления взаимопонимания", но не стала касаться вопроса о курсе юаня. По словам вице-премьера КНР, "нам удалось прийти к некоему консенсусу, хотя по ряду моментов расхождения остаются". Среди объявленных результатов переговоров – планы открыть в Китае представительства двух ведущих фондовых бирж США и начать диалог по вопросам стимулирования инвестиций и защиты прав инвесторов в обеих странах.

СМИ подчеркивают, что Полсон не смог договориться о жестком графике мер по дальнейшему укреплению юаня. В результате по итогам 2006 года дефицит торгового баланса США с Китаем должен достичь рекордной отметки около $230 млрд.

В этот же день, 15 декабря, Бен Бернанке выступил с речью в Китайской академии наук. Бернанке заявил, что Китай мог бы снизить высокий процент сбережений и повысить жизненный уровень населения, расширив социальные услуги и создав стимулы для роста потребления домохозяйств. Росту потребления могла бы способствовать политика, допускающая укрепление курса национальной валюты Китая и, тем самым, удешевляющая импортные товары и стимулирующая китайские компании ориентировать свое производство не на внешний, а на внутренний рынок.

Тем не менее, какие-то серьезные договоренности в Пекине все же были, видимо, достигнуты. Китай отказывается ревальвировать юань, но возобновил покупку казначейских обязательств США, что сразу же привело к "новогоднему" повышению курса доллара. Кроме того, в начале января поступили сообщения, что в декабре отрицательное сальдо торгового баланса США с Китаем существенно снизилось. И тогда же Пекин заявил, что берет курс на товарное насыщение внутреннего рынка (что означает снижение "торгового давления" на США).

Уместен вопрос: что Пекин мог получить в обмен на такие "пряники" для Вашингтона?

Обращает внимание факт присутствия на переговорах американского министра энергетики, а также то, что в итоговых документах саммита и комментариях тема энергетики – вообще не прозвучала. В связи с этим напомним, что решение о вхождении Китая в разработку иранского газового месторождения "Южный Парс" обсуждалось уже более 2 лет, но было принято только в начале января. И в связи с этим нельзя исключать, что в обмен на "лояльное" поведение Пекина на валютном рынке и в сфере взаимной торговли – Китай мог получить от США гарантии невмешательства в его экспансию на рынки энергоносителей.

Есть ли в действительности такие гарантии, и относятся ли они только к Ирану, или также включают Центральную Азию и Латинскую Америку – пока неясно. Стоит лишь отметить, что США в конце декабря резко выступили против планов Саакашвили обеспечить снабжение Грузии иранским газом вместо российского.

Также нельзя не отметить, что и члены делегации США, и результаты переговоров в Пекине – в Америке подвергаются очень жесткой критике. Так, сенатор Чарльз Шамер, демократ из Нью-Йорка, один из наиболее резких критиков Китая в Конгрессе, заявил: "Каждые несколько лет китайцы под фанфары заявляют, что начнут новый раунд серьезных обсуждений и практических шагов в этой области. В лучшем случае все заканчивается малозначительными мерами. Китайская экономика достаточно современна и развита для того, чтобы они начали, наконец играть по правилам…".

Демократы намерены потребовать от аппарата торгового представителя США формально опротестовать китайскую валютообменную практику в ВТО, а также вернуться к законопроекту, обязывающему министерство торговли рассматривать китайские "валютные манипуляции" как субсидии, что позволит компаниям США возбуждать дела о соответствующих компенсациях. При этом конгрессмен Левин потребовал от Казначейства формально назвать Китай "валютным манипулятором" в очередном полугодовом отчете.

А президент "Американского Совета промышленности и бизнеса" Кевин Кернс пошел еще дальше, заявив: "Поскольку администрация Буша не собирается эффективно реагировать на китайские валютные манипуляции, незаконные субсидии и кражу интеллектуальной собственности, Конгресс должен взять контроль над торговой политикой Китая в свои руки".

Однако в среде американских гражданских и военных аналитиков оценки итогов пекинского саммита гораздо менее воинственные.