Soft power, мягкая сила, мягкая власть

Командование специальных операций США[84] Пентагона создало подразделение поддержки совместных психологических операций, известное также под названием «Цыган», представляющее собой элитную группу «бойцов-психологов», оказывающих помощь персоналу, осуществляющему «психологические операции» на зарубежных военных базах. Группу «Цыган» возглавляет полковник Джеймс А. Тридвелл, ранее принимавший участие в психологических операциях в Ираке в 2003 г., где он возглавлял IV группу психологических операций в ходе вторжения американских войск в Ирак. В 2001 г. в Афганистане он также возглавлял подобную группу, бюджет которой за шестилетний период составил 77,5 млн. долл. В Группу «Цыган» входит более 38 экспертов по проведению психологических операций, 113 штатных военных и несколько художников – специалистов по графике и видео.

В 2005 г. Командование специальных операций США развернуло деятельность данных специализированных подразделений «Цыган» по всей Латинской Америке, на Среднем Востоке и в других стратегических регионах, в Западном полушарии уделив особое внимание Венесуэле и Боливии[85].

Четвертой группой психологических операций, которую возглавлял полковник Джеймс А. Тридвелл в Ираке, являлась та самая группа, которая до этого входила в Управление общественной дипломатии по Латинской Америке и Карибскому Бассейну Совета Национальной Безопасности, ответственное за фабрикацию сюжетов для американских СМИ с целью создания положительного образа правительства Рейгана, оказывавшего поддержку контрас в Никарагуа.

Управление общественной дипломатии было закрыто в 1987 г., когда Главное бюджетно-контрольное управление США (GAO) опубликовало отчет, подтверждавший, что данное учреждение, находясь под нераздельной властью американца кубинского происхождения Отто Рейха, выступающего против режима Фиделя Кастро, «принимало участие в незаконной тайной пропаганде с целью повлиять на СМИ и общественность в поддержку латиноамериканской политики администрации»[86].

Управление общественной дипломатии по Латинской Америке и Карибскому бассейну фабриковало истории для The Washington Post, The New York Times и The Wall Street Journal, которые восхваляли политику Соединенных Штатов и очерняли сандинистское правительство, называя его «террористическим», «антидемократическим» и «опасным». Такая традиция работы со СМИ была продолжена и при последующих администрациях.

Стратегические «психологические операции» Соединенные Штаты осуществляют как в мирное, так и в военное время, преследуя долгосрочные цели по подрыву морально-политических основ внешней и внутренней политики противостоящих стран и опираясь на широкий комплекс глобальных акций. На официальном сайте Командования специальных операций США говорится: «Конечная цель операций военной информационной поддержки США состоит в том, чтобы убедить врага, нейтральные и дружественные страны и силы принимать меры, благоприятные для Соединенных Штатов и их союзников. Военные информационные операции поддержки преследуют цели национальной безопасности на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях операций»[87].

В рамках вооруженных сил США в настоящее время активны две группы МИСО (до июня 2010 г. ПСИОП).

Целью официальной миссии 4-й группы военно-информационной поддержки[88] (основная база в Форт Брагге, Северная Каролина) является планирование, подготовка и осуществление в любой точке мира психологических операций и установление связей с гражданской администрацией и населением с целью оказания поддержки коалиционным силам и правительственным агентствам Вашингтона. Батальонами группы были получены различные задания в различных сферах деятельности.

Персонал 4-й группы включает региональных экспертов и лингвистов, обладающих глубоким пониманием политических, культурных, этнических и религиозных тонкостей целевой аудитории. Они также являются специалистами в таких технических сферах, как журналистика, радиотрансляция, графический дизайн, газетный бизнес, иллюстрации и тактическая связь дальнего действия.

Восьмая группа военно-информационной поддержки начала свою работу 26 августа 2011 г. в Форт-Брагге. В эту группу войдет приблизительно 1070 военнослужащих. 8-я группа примет на себя ответственность за 1-й, 5-й и 9-й батальоны МИСО. 1-й батальон будет работать в Латинской Америке. 5-й намечается задействовать в зоне Тихого океана, и 9-й будет отвечать за тактические операции в области МИСО по всему миру.

Четвертая группа сохранит ответственность за 6-й, 7-й и 8-й батальоны численностью в общей сложности приблизительно 800 военнослужащих[89].