Показательно, что в 2007 году в большинстве случаев (за исключением США) увеличилось отставание значения нормы свободного времени производственных работников от величины нормы, возможной при сочетании различных видов труда. Другими словами, при наличии межстрановой дифференциации в формировании условий для развития работников сферы производства проявляется общая тенденция к снижению меры использования в этих целях потенциала, создаваемого повышением общественной производительности труда. Сказанное не означает отсутствия прогресса в социально-экономическом положении работников: продолжительность их рабочего времени в большинстве стран понижалась, а норма свободного времени повышалась. Проблема в том, что прогресс предпосылок развития происходил медленнее объективно возможного.
Норма свободного времени работников непроизводственной сферы принималась за постоянную, что в определенной степени согласуется с фактом более медленного сокращения времени домашнего труда по сравнению с трудом в общественном производстве. В любом случае наблюдается приблизительно пятикратное превосходство величины рассматриваемой нормы для работников, оказывающих услуги, над нормой, характерной для производственных работников. Сохраняется социальноэкономическое неравенство между большими группами работников в зависимости от преобладания в их деятельности производственного труда или оказания услуг, влекущее за собой существенное неравенство в условиях для их развития. При неадекватной реализации потенциала повышения нормы свободного времени производственных работников подобное неравенство будет воспроизводиться и в будущем.
Норма при сочетании различных видов труда, хотя и остается ниже нормы работников непроизводственной сферы, но имеет тенденцию более быстрого приближения к ней, а главное -обеспечивает каждому трудоспособному многократное преобладание времени непроизводственной социальной деятельности над рабочим временем в производстве.
Таким образом, современное экономическое развитие характеризуется, с одной стороны, формированием объективных возможностей для свободного всестороннего развития каждого члена общества, а с другой - неадекватной реализацией этих возможностей.
Проделанный анализ абстрагировал от того факта, что среднее время, отработанное за год, может быть реализовано при различных режимах труда и отдыха в рамках рабочего дня, недели и месяца. Между тем специфика этих режимов влияет на возможности развития членов общества. Вот почему целесообразно рассмотрение проблемы динамики рабочего времени с учетом этой специфики.
2. 2. Продолжительность рабочего дня и ее динамика
Трудовая активность работников представляет собой систему периодов, начиная с рабочего дня и заканчивая трудовым стажем.
Продолжительность рабочего времени фиксируется применительно к каждому из этих периодов. Рабочее время в рамках более продолжительных элементов этой системы представляет собой суммарную величину рабочего времени менее продолжительных элементов: недельное рабочее время - это сумма часов, отработанных за рабочие дни; время, отработанное за месяц, суммирует продолжительность рабочих недель и т.д.
Вот почему необходимо рассмотреть величину и динамику продолжительности рабочего дня.
Величина и динамика средней продолжительности рабочей смены
Продолжительность рабочего дня, как и любого периода трудовой активности, определяется величинами фондов рабочего времени в общественном производстве и сфере услуг, необходимыми для удовлетворения общественных потребностей при существующей численности трудоспособных.
Рассмотрим продолжительность рабочего дня в производстве в ряде развитых стран, исходя из суммарных затрат рабочего времени и количества занятых в этой сфере. Тем самым, речь идет о средней продолжительности рабочего дня в расчете на одного работника. Такая величина в большей степени соответствует действительной в обрабатывающих производствах, для которых характерна ритмичность трудового процесса, его организация по сменам. В других подразделениях производства: сельском хозяйстве, строительстве и т.д., - продолжительность рабочего дня может существенно отклоняться от средней в силу сезонного фактора. Поскольку обрабатывающие производства преобладают в производственной сфере, развитых стран будем характеризовать рабочей день в ней как рабочую смену.
Для установления средней продолжительности рабочей смены будем использовать полученные выше данные по среднему годовому количеству часов, отработанных в расчете на одного работника. Будем исходить из того, что количество выходных и праздничных дней в рассматриваемых странах одинаково и составляет 110 дней в году, а время оплачиваемых отпусков - 30 дней. Тогда за год будет отработано 225 дней.
Таблица 33
Средняя продолжительность рабочих смен в 1993 г. и 2007 г.