Сомали: бесконечность войны

На президентских выборах 1967 г. победил Абдирашид Али Шермарк (маджертин). Он назначил премьер-министром Мохаммеда Ибрахима Эгаля (исаак). Пансомалийская риторика на правительственном уровне была смягчена, что несколько улучшило отношения с соседними странами. Перед парламентскими выборами 1969 г. правительство опубликовало указ, согласно которому в выборах могут участвовать независимые кандидаты. Число мест, полученных СМЛ и их союзниками, достигло рекордной отметки — 120 из 123[14]. Теперь правительство и парламент, созданные СМЛ, фактически управлялись кланом маджертин/дарод при поддержке родственных кланов дарод. Однако межклановую борьбу в государственных органах это не остановило. Британский антрополог A.M. Льюис так охарактеризовал правительство, сформированное СМЛ: «разношерстная группа с расходящимися личными и клановыми интересами»[15].

Как видно, уже в первые годы существования независимого сомалийского государства клановые противоречия приобрели острый характер, перейдя из социальной плоскости в политическую. Если поначалу делались попытки при формировании политических партий преодолеть проблемы трибализма, то вскоре традиционное противостояние и взаимное недоверие привело к созданию фактически клановых политических организаций. Размежевание шло по нескольким направлениям. Северяне (Сомалиленд) против южан (Итальянское Сомали), «кочевые» кланы против «земледельческих».

И исполнительная, и законодательная власть оказались под контролем клана маджертин, что лишь подпитывало межклановый антагонизм. Другие кланы справедливо считали себя обделенными. В то же время существовал и политически объединяющий фактор — пансомалийская идеология и сопутствующая ей милитаризация страны. Но именно этот фактор на фоне все обостряющейся борьбы кланов за власть способствовал приходу к власти военного диктатора Сиада Барре, а затем к войне с Эфиопией за Огаден, поражение в которой стало точкой отсчета процесса, приведшего в итоге к распаду сомалийского государства.

Диктатура Мохаммеда Сиада Барре и формирование повстанческих движений

15 октября 1969 г. президент Шермарк был убит одним из своих телохранителей. Многие сомалийские политики, разочарованные многолетним правлением СМЛ, видели выход в том, чтобы прекратить засилие во властных структурах представителей кланов дарод и, прежде всего, маджертин. Например, в том, чтобы пост президента занял премьер-министр Эгаль (исаак). Сам же премьер-министр снова предложил на пост президента политика из маджертин/дарод — Мусу Бокора. Генерал Мо-хаммед Фарах Айдид позже утверждал, что Эгаль сделал это исключительно в обмен на поддержку дарод на будущих выборах[16].

Высшие армейские офицеры пришли к выводу, что гражданские больше не способны контролировать ситуацию. 21 октября 1969 г. в столице страны Могадишо произошел военный переворот. К власти пришла военная хунта — Высший революционный совет, который возглавил начальник штаба вооруженных сил Сомалийской Республики генерал-майор Мохаммед Сиад Барре. Национальная ассамблея была распущена, действие конституции приостановлено, прежнее руководство страны арестовано.

Политические партии и общественные организации были также распущены.

Приход к власти военных многими в стране рассматривался как выход из политического кризиса, как возможность прекратить клановую борьбу в высших эшелонах власти, уничтожить разросшуюся коррупцию, взяточничество и непотизм. По мнению российского ученого Л.В. Гевелинга, армия во многих африканских странах представляет решающую структуру в организации политического процесса, «именно военным лидерам удается быстро (но, как правило, на короткий срок) обеспечить выполнение одной из функций политической системы — приводить в соответствие реальную политическую жизнь с официальными политическими и правовыми нормами». Однако он уточняет, что это характеризуется созданием «упрощенной структуры формального и резким ограничением социальной основы реального механизма власти»[17].

Режим Мохаммеда Сиада Барре быстро приобрел авторитарный и репрессивный характер, что стало прямым следствием его программы по укреплению государства. Все политические партии были распущены. Были созданы национальная служба безопасности вместе со вспомогательным корпусом добровольных помощников и так называемые суды национальной безопасности, главной задачей которых стало «бороться с контрреволюцией».

Высший революционный совет (ВРС) стал верховным руководящим органом с Советом государственных секретарей (СГС) в качестве исполнительного органа. Сиад Барре занимал одновременно несколько должностей: президент, глава ВРС и главнокомандующий вооруженными силами. Новый лидер страны объявил о приверженности социалистическому пути развития. Можно выделить три главных направления этого курса: развитие страны с опорой на внутренние силы, развитие общин и уничтожение клановых связей при сохранении позиций ислама. Было введено в действие множество социальных программ.