карательные репрессии этого не исправят. Не исправит и надежда на моральную чистоту и
подбор идеальных кандидатов.
Единственный шанс изменения такого отношения это изменение самой схемы власти.
На самом деле все должно быть просто. Создание обратной вертикали власти должно
происходить с низов и должно формировать новую структуру управления, основанную на
совершенно иных принципах.
Начнем рассмотрение с самых низов. Возьмем для примера сельский поселок или район
(микрорайон) города. Сколько нужно человек для управления? Для того, чтобы эффективно
управлять жизнью поселения, требуется не более десяти человек на две - три тысячи человек
населения. Учитывая то, что сейчас соотношение не менее одного управленца на сто человек. Я
имею ввиду исключительно хозяйственников, занимающихся координацией, контролем,
распределением и управлением. Различные дворники, электрики, иные работники ЖКХ или
иные работники, находящиеся на бюджетном финансировании, не имеют отношения к
чиновникам. Наши бюрократы любят заявлять, что, мол, у нас в России чиновников меньше на
душу населения, чем в той же Франции или Германии. Формально, это так. Только при этом
немного забывается один интересный факт. Под этим словом в западных странах понимается
совершенно другое. Как таковое значение слова скорее стоит переводить не как "чиновник", а
как "госслужащий". Разница значительная, так как в понимании западного человека под это
определение попадают не только управленцы-чиновники как таковые, но и любые сотрудники,
работающие на государственном финансировании - врачи, учителя, те же дворники,
полицейские.
Собственно, для управления поселением в две-три тысячи человек достаточно главы
поселения, который собственно руководит и управляет хозяйственной жизнью поселения(или
части поселения), двух-трех помощников, которые занимаются разными сферами жизни
поселения, бухгалтера, ведущего бухгалтерию, плюс еще несколько человек в их подчинении
для ведения различной статистики, отчетности, подготовки бумаг и т.п. При условии, что сама
процедура и требования к составлению документации сведена до минимально необходимого
уровня, этого более чем достаточно для управления хозяйством поселения. При чем заметьте,
что в сельских поселениях обычно так и происходит. Состав сельских администраций, где нет
возможности слишком шикарной бюджетной "кормушки", где люди друг друга знают очень
хорошо, где излишнее изображение бурной деятельности попросту не пройдет, численность