ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Механизм выбора президента США был темой жарких дебатов у основателей государства. Предстояло выбрать оптимальную из трех возможных схем выбора президента: Конгрессом, народом и выборщиками.
До Конституционной конвенции считалось, что оптимальной схемой выбора президента является избрание его Конгрессом. Однако в этом случае президент мог бы впоследствии делать за это поблажки Конгрессу путем подписания законов, которые иначе он бы не стал подписывать. Такой сценарий был бы несовместим с системой сдержек и противовесов.
Схема прямого выбора президента посредством народного голосования нашла еще меньше поддержки, так как она отправила бы страну по демократическому пути, категорически неприемлемому основателями, которые также считали, что народ может быть легко введен в заблуждение и дезинформирован, что отразилось бы и на результатах голосования.
Третья схема предусматривала избрание президента выборщиками, которые не являлись конгрессменами. Аргументы в пользу этой схемы, по сути, являлись не чем иным, как аргументами против других двух. Конституционная конвенция в итоге выбрала этот вариант, который используется и по сей день. Уинстон Черчилль, пожалуй, прокомментировал ее наиболее метко: «Система коллегии выборщиков – это наихудший способ выбора президента, если не считать всех остальных».
После дальнейших дискуссий было решено, что каждый штат будет иметь количество выборщиков, равное сумме количества представителей и количества сенаторов от штата. Количество представителей от каждого штата пропорционально его населению, а количество сенаторов от штата равно двум.
Способ назначения или избрания самих выборщиков, согласно Конституции, остался на усмотрении законодателей штатов. Любопытно, что народ вообще не в курсе, кто является выборщиками в их штате, и их имена не написаны ни на одном бюллетене. Назначение выборщиков происходит, как правило, путем их отбора представителями двух «больших» партий.