Социалистические Штаты Америки

«Управление будет координировать усилия исполнительной власти по отслеживанию… и предотвращению… террористических атак на территории Соединенных Штатов». Отслеживание включает в себя «упрощение процесса обмена информацией о террористических угрозах или готовящихся атаках между правительствами штатов и государства и частными организациями и лицами»[25]. Каким же образом можно упростить процесс обмена информацией между правительством и частными лицами? Совершенно очевидно, что речь идет не столько о передаче информации «сверху вниз» – достаточно включить радио, куда уж проще, – сколько о передаче полезной информации в обратном направлении. Здесь есть два исключительно простых в обращении и проверенных временем способа. Первый – создать некую прослойку между правительством и частными лицами, которой они будут доверять. Правительственная программа TIPS (Terrorist Information and Prevention System – Система информации и предотвращения терроризма) официально предусматривает вербовку миллиона американцев по всей стране, которые будут служить информаторами для правительства и DHS. Это люди, профессии которых связаны с посещением жилищ граждан: сантехники, телефонисты, ремонтники и так далее. Стукачество, и без того являющееся частью американской «культуры», делает этот метод очень привлекательным, а наивная доверчивость американцев – просто-таки находкой! Достаточно представить, скажем, такой сценарий. Приходит слесарь к Джону Смиту заменить трубу. Слесарь по совместительству является правительственным информатором, а Джон Смит – программист и имеет дома очень «навороченный» компьютер с массой периферийных устройств. У Джона есть хобби – он охотник, и на стене у него висит коллекция ружей. А на столе лежит каталог военной амуниции. Наблюдательный слесарь, увидев непонятный агрегат с кучей проводов, ружья и журнал, хочет стать героем и спасителем нации и пишет доклад (или донос?). Джон Смит становится потенциальным террористом, или… врагом народа. Прямо дежа-вю какое-то…

Второй способ – это подслушивание телефонных разговоров, видеонаблюдение и просмотр электронной корреспонденции. Даже будучи явно нелегальным и антиконституционным на первый взгляд, этот метод вдруг обретает совершенно иную окраску в свете волшебной формулы – «в интересах национальной безопасности». Так или иначе, для отслеживания врагов народа вся схема уже готова и приведена в действие, остается лишь ждать результатов.

Чтобы на всякий случай узаконить сомнительный метод передачи информации, Конгресс параллельно начал рассмотрение так называемого Антитеррористического законопроекта (anti-terrorist bill, "Senate Terrorist Bill 1510"), цинично названного «Патриотическим актом» (Patriot Act), очень примечательного как по содержанию, так и по методам его внедрения. Дело в том, что этот законопроект попал на рассмотрение в Конгресс, минуя нормальные, предписанные законом каналы, а именно предварительное его рассмотрение под началом Административного и Бюджетного управления (Office of Management and Budget, OMB) – процесс, который дал бы возможность высказаться всем заинтересованным сторонам. Однако тогдашний министр юстиции Джон Эшкрофт (John Ashcroft) не только отправил этот законопроект напрямую в Конгресс, но и потребовал от Конгресса принять его в течение одной недели и без изменений! Несмотря на столь строгие и конкретные указания, противоречивый документ все же вызвал определенные дискуссии – к явному недовольству министра. Поняв, что так просто протолкнуть законопроект не получится, Эшкрофт на совместном заседании с главами Сената и Палаты представителей предупредил, что наверняка грядут новые теракты, и Конгресс будет виноват, если закон не принять сейчас же! Это заявление являлось по меньшей мере бредовым, но Конгресс не был готов выдержать подобное давление со стороны министра. Несмотря на то, что многие конгрессмены, по их же собственному признанию, даже не успели прочитать текст законопроекта, к 12 октября он был утвержден обеими палатами Конгресса.

Содержание законопроекта весьма любопытно. Судя по всему, «Патриотический акт» был разработан вовсе не на основе трагедии: включенные в него меры были обычными «домашними заготовками», в нужный момент просто взятыми с полки, а события 11 сентября стали лишь поводом для их внедрения. Более того, администрация препятствовала любой разумной попытке конгрессменов найти компромисс между личной безопасностью и личной свободой граждан. Еще один немаловажный нюанс заключается в том, что данный законопроект, как и Закон об оружии 1968 года, уходит корнями в фашистскую Германию: «Патриотический акт» оказался во многом «слизан» с «Декрета о защите нации и государства», принятого 14 июля 1933 года[31b].