14) противоречий между различными группами населения (территориальными, социально-профессиональными, социально-культурными, возрастными, этноконфессиональными и др.).
Данные, полученные в процессе первоначальной диагностики и последующего мониторинга, могут стать реальной основой для адекватного социально-педагогического целеполагания в управлении муниципальной системой воспитания, в ее развитии. Учитывая задачи федеральной и региональной политики в сфере воспитания, муниципальные органы власти устанавливают задачи и формулируют цели, необходимые для решения этих задач:
1) по использованию и интенсификации воспитательных возможностей города, района;
2) по компенсации недостающих возможностей;
3) по минимизации, нивелированию и корректированию негативных социализирующих особенностей, выявленных в процессе изучения и мониторинга.
Приведем несколько примеров определения задач и постановки целей в рамках муниципальной системы социального воспитания.
1. Изучение дел в городе, районе показало, что актуальной проблемой является состояние здоровья подрастающего поколения. Исходя из этого ставится задача создания благоприятных условий для физического развития и оздоровления детей, подростков и юношей. Для решения этой задачи на основании имеющихся возможностей могут быть выдвинуты цели:
1) совершенствовать систему здравоохранения подрастающих поколений;
2) осуществить меры по предупреждению травматизма детей, подростков, юношей;
3) развернуть медико-педагогическую пропаганду здорового образа жизни и способов оздоровления;
4) улучшить питание в воспитательных организациях и др.
2. Инвентаризация и картографирование воспитательных организаций в городе, районе показали, что они охватывают не всех нуждающихся в их услугах, отсутствует ряд необходимых воспитательных организаций. Исходя из этого ставится задача оптимизации номенклатуры воспитательных организаций и их территориального размещения. Для решения этой задачи могут быть выдвинуты цели:
1) построить или хорошо отремонтировать некоторое количество детских садов, школ, спортивных и других внешкольных учреждений;
2) использовать в воспитательных целях площади и ресурсы невоспитательных организаций (домов культуры, кинотеатров, стадионов и др.);
3) создать ряд необходимых воспитательных организаций (внешкольных учреждений, детских домов, приютов и пр.) и т. д.
3. Изучение образовательного уровня населения показало, что в городе, районе, крайне низкое качество образовательной подготовки, даваемой в ряде учебных учреждений. Как правило, небольшие возможности для развития и подготовки к профессиональной мобильности и т. д. Ставится задача улучшения условий для подготовки подрастающих поколений к горизонтальной и вертикальной социальной мобильности.
Для решения поставленной задачи на основании имеющихся возможностей выдвигаются цели:
1) улучшить качество обучения в учебных заведениях;
2) создать условия для самообразования;
3) оказать помощь функционально неграмотным и малообразованным;
4) сделать более совершенной систему профессиональной подготовки и т. д.
4. Изучение показало, что в городе, районе неблагоприятная или даже опасная ситуация, создающая условия для появления жертв неблагоприятных условий социализации. Исходя из этого ставится задача профилактики, коррекции и компенсации условий жизни и воспитания потенциальных и реальных жертв неблагоприятных условий социализации.
Для решения поставленной задачи, имея в наличии ряд возможностей, могут быть выдвинуты цели:
1) оказать адресную материальную и медико-психолого-педагогическую помощь малообеспеченным неблагополучным семьям;
2) создать и усовершенствовать систему социальной защиты детства и детей – потенциальных жертв неблагоприятных условий социализации;
3) осуществить меры по профилактике алкоголизма, наркомании, проституции, правонарушений;
4) создать благоприятные условия для жизни и развития представителей этнических меньшинств и т. д.
В отдельных городах, районах могут быть наиболее актуальны и многие другие задачи, а, как это обычно бывает, перед муниципальной системой социального воспитания одновременно стоит множество проблем, некоторые из которых могут рассматриваться как приоритетные.
Для разрешения проблем надо создать организационно-педагогические условия, которые бы обеспечили изменение наличного экономического и социально-культурного потенциала города, района в возможности муниципальной системы социального воспитания.
Сначала говорят об интеграции возможностей и усилий органов власти и управления, общественных, частных и религиозных организаций, учреждений органов образования, здравоохранения, правопорядка, социальной защиты и других, что позволит активизировать и сконцентрировать средства (материальные, финансовые, духовные, личностные ресурсы) для развития муниципальной системы воспитания, оптимизации и продвижения ее инфраструктуры, кадрового потенциала.